發改委11月9日證實，已對中國電信和中國聯通進行反壟斷調查，查明兩公司在互聯網接入市場上涉嫌壟斷。發改委價格監督檢查與反壟斷局副局長李青對外表示，已經基本查明，在互聯網接入市場，中國電信和中國聯通總共占有2/3以上的市場份額，具有支配地位。在這種情況下，兩家企業利用市場支配地位，對跟自己有競爭關系的競爭企業給出高價，沒有競爭關系的企業，給出優惠價，已經構成了《反壟斷法》中的“價格歧視”。

李青表示，如果壟斷事實成立，將對兩家企業處以上一年度營業額1%至10%的罰款，對中國電信來說，互聯網收入一年大約為500億元，中國聯通一年大約在300億元左右。以此測算，如果兩家企業最終被裁定存在壟斷行為，將因此遭到數億至數十億元的罰款。

受此消息影響，當日兩家公司股價雙雙下跌。其中，中國電信H股股價報收每股4.82港元，跌0.413%，盤中一度下跌3.51%；中國聯通A股報收每股5.47元，跌2.84%，盤中一度下跌6.22%。對此，有證券分析人士向《經濟參考報》記者表示，根據當天兩只股票走勢和成交量，明顯有資金護盤，否則下跌會更加“慘烈”。

對此，一位業內人士向記者表示，如果兩家企業被裁定為壟斷，并因此受罰，將極大地影響兩家企業當季的營收。根據發改委方面目前表態，兩家企業最終受罰的可能性很大，因此未來一段時間內，中國電信和中國聯通的股價可能會進一步走低。

李青介紹，據工信部統計，目前中國電信和中國聯通之間直連寬帶為261.5G，僅占兩公司擁有1078G國際出口寬帶的24.3%。從互聯質量看，兩公司2011年1到9月骨干網互聯時延為87.7到131.3毫秒，丟包率為0.2到1.9%，均不符合原信息產業部《互聯網骨干網兼互聯網服務暫行規定》中的“時延不得高于85毫秒，丟包率不超過1%”的要求，表明中國電信和中國聯通未實現充分互聯互通。

另外，根據《2011年藍皮書的中國信息化形式分析與預測》數據，截止到2010年，我國寬帶上網平均速率排名全球第71位，不及美國、英國、日本等30多個經濟合作組織國家的平均水平的1/10，但平均1兆每秒網速的接入費用卻是發達國家平均水平的3到4倍。

對此，倫敦花旗銀行分析師梁嘉向《經濟參考報》記者表示，此次發改委的表態，和國內上網資費等情況，可能會使有關方面加大實施《反壟斷法》的力度。屆時，互聯網接入市場有望進一步放開，除了資費繼續下調外，還可能出現新的服務商。這樣一來，中國電信和中國聯通的相關業務收入將出現下滑。

來源：經濟參考報 編輯：于姝楠