發(fā)改委11月9日證實(shí)，已對(duì)中國(guó)電信和中國(guó)聯(lián)通進(jìn)行反壟斷調(diào)查，查明兩公司在互聯(lián)網(wǎng)接入市場(chǎng)上涉嫌壟斷。發(fā)改委價(jià)格監(jiān)督檢查與反壟斷局副局長(zhǎng)李青對(duì)外表示，已經(jīng)基本查明，在互聯(lián)網(wǎng)接入市場(chǎng)，中國(guó)電信和中國(guó)聯(lián)通總共占有2/3以上的市場(chǎng)份額，具有支配地位。在這種情況下，兩家企業(yè)利用市場(chǎng)支配地位，對(duì)跟自己有競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系的競(jìng)爭(zhēng)企業(yè)給出高價(jià)，沒(méi)有競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系的企業(yè)，給出優(yōu)惠價(jià)，已經(jīng)構(gòu)成了《反壟斷法》中的“價(jià)格歧視”。

李青表示，如果壟斷事實(shí)成立，將對(duì)兩家企業(yè)處以上一年度營(yíng)業(yè)額1%至10%的罰款，對(duì)中國(guó)電信來(lái)說(shuō)，互聯(lián)網(wǎng)收入一年大約為500億元，中國(guó)聯(lián)通一年大約在300億元左右。以此測(cè)算，如果兩家企業(yè)最終被裁定存在壟斷行為，將因此遭到數(shù)億至數(shù)十億元的罰款。

受此消息影響，當(dāng)日兩家公司股價(jià)雙雙下跌。其中，中國(guó)電信H股股價(jià)報(bào)收每股4.82港元，跌0.413%，盤中一度下跌3.51%；中國(guó)聯(lián)通A股報(bào)收每股5.47元，跌2.84%，盤中一度下跌6.22%。對(duì)此，有證券分析人士向《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者表示，根據(jù)當(dāng)天兩只股票走勢(shì)和成交量，明顯有資金護(hù)盤，否則下跌會(huì)更加“慘烈”。

對(duì)此，一位業(yè)內(nèi)人士向記者表示，如果兩家企業(yè)被裁定為壟斷，并因此受罰，將極大地影響兩家企業(yè)當(dāng)季的營(yíng)收。根據(jù)發(fā)改委方面目前表態(tài)，兩家企業(yè)最終受罰的可能性很大，因此未來(lái)一段時(shí)間內(nèi)，中國(guó)電信和中國(guó)聯(lián)通的股價(jià)可能會(huì)進(jìn)一步走低。

李青介紹，據(jù)工信部統(tǒng)計(jì)，目前中國(guó)電信和中國(guó)聯(lián)通之間直連寬帶為261.5G，僅占兩公司擁有1078G國(guó)際出口寬帶的24.3%。從互聯(lián)質(zhì)量看，兩公司2011年1到9月骨干網(wǎng)互聯(lián)時(shí)延為87.7到131.3毫秒，丟包率為0.2到1.9%，均不符合原信息產(chǎn)業(yè)部《互聯(lián)網(wǎng)骨干網(wǎng)兼互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)暫行規(guī)定》中的“時(shí)延不得高于85毫秒，丟包率不超過(guò)1%”的要求，表明中國(guó)電信和中國(guó)聯(lián)通未實(shí)現(xiàn)充分互聯(lián)互通。

另外，根據(jù)《2011年藍(lán)皮書的中國(guó)信息化形式分析與預(yù)測(cè)》數(shù)據(jù)，截止到2010年，我國(guó)寬帶上網(wǎng)平均速率排名全球第71位，不及美國(guó)、英國(guó)、日本等30多個(gè)經(jīng)濟(jì)合作組織國(guó)家的平均水平的1/10，但平均1兆每秒網(wǎng)速的接入費(fèi)用卻是發(fā)達(dá)國(guó)家平均水平的3到4倍。

對(duì)此，倫敦花旗銀行分析師梁嘉向《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者表示，此次發(fā)改委的表態(tài)，和國(guó)內(nèi)上網(wǎng)資費(fèi)等情況，可能會(huì)使有關(guān)方面加大實(shí)施《反壟斷法》的力度。屆時(shí)，互聯(lián)網(wǎng)接入市場(chǎng)有望進(jìn)一步放開，除了資費(fèi)繼續(xù)下調(diào)外，還可能出現(xiàn)新的服務(wù)商。這樣一來(lái)，中國(guó)電信和中國(guó)聯(lián)通的相關(guān)業(yè)務(wù)收入將出現(xiàn)下滑。

來(lái)源：經(jīng)濟(jì)參考報(bào) 編輯：于姝楠