■壟斷的背后

　　工作組攔截本地鮮奶外賣

　　雖然沒有機(jī)械化奶站，常年壓價(jià)、短秤收購，雙城雀巢公司卻一直壟斷著雙城市每日所產(chǎn)的1200噸鮮奶。

　　雙城市奶農(nóng)反映，在2010年黑龍江省實(shí)施鮮奶收購政府指導(dǎo)價(jià)之前，雀巢公司給奶農(nóng)的收購價(jià)是最低的，有時(shí)才1.6元一公斤。政府還阻止奶農(nóng)把奶賣給外地企業(yè)，并曾由公安、畜牧等多部門組成工作組四處攔截。

　　雙城市畜牧局介紹，雙城市在2002年前后曾跟雀巢公司簽有協(xié)議，不準(zhǔn)雙城市再建其他乳品企業(yè)，雙城市的鮮奶原則上必須交給雀巢。

　　雙城市政府部門幫助雀巢壟斷奶源的主要原因，是雀巢的稅收支柱地位。雙城市畜牧局介紹的情況表明：雀巢公司歷來是雙城市的納稅大戶，2004年雙城市全部財(cái)政收入5.8億元，僅雀巢就納稅3.7億元，占60%。2010年雙城總財(cái)政收入16.38億元，其中雀巢2.8億元，仍處于支柱地位。

　　事實(shí)上，雀巢給政府交的稅收，很大一部分來自奶農(nóng)的損失。一位業(yè)內(nèi)人士給記者算了一筆賬：鮮奶1公斤收購價(jià)比市場(chǎng)價(jià)低0.2元，雀巢收1噸鮮奶就節(jié)省200元，按一天收1000噸鮮奶計(jì)算，每天節(jié)省20萬元，一年節(jié)省7000多萬元。前幾年雀巢收奶每公斤比市場(chǎng)價(jià)低0.5元，那么其每年給政府的稅收，幾乎全部來自奶農(nóng)。

　　政府入股企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)任董事長

　　同時(shí)，雙城市政府還在雀巢公司擁有股份，雙城市前任市領(lǐng)導(dǎo)還是雙城雀巢公司的董事長。雙城市副市長文立恒告訴記者，雙城市政府占雀巢2.99%的股份。

　　在一個(gè)雀巢奶站的營業(yè)執(zhí)照上，記者發(fā)現(xiàn)法定代表人是前任雙城市市長。

　　針對(duì)雀巢的經(jīng)營模式，專家表示，雀巢利用給政府提供稅收和股份的方式綁架地方政府，壟斷奶源，克扣奶農(nóng)，低成本運(yùn)營，不僅違背了市場(chǎng)規(guī)律，也破壞了中國乳業(yè)的正常發(fā)展秩序。而地方政府為了稅收，甘當(dāng)企業(yè)的“守財(cái)奴”，是明顯的行政錯(cuò)位。雀巢模式應(yīng)引起警惕，謹(jǐn)防這種模式被其他企業(yè)復(fù)制對(duì)我國經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生不利影響。

來源：京華時(shí)報(bào) 編輯：馬原