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          多家中國企業(yè)以離岸方式避稅 貓鼠游戲仍在繼續(xù)
          2011-08-02 09:09:48      來源:人民網(wǎng)-《中國經(jīng)濟(jì)周刊》

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          新東方教育科技集團(tuán)(代碼:EDU),是利用“協(xié)議控制”模式完成海外上市的一個典型案例。2006年9月,新東方在美國紐約證券交易所成功上市,成為中國第一家在美國上市的教育機(jī)構(gòu)。按照我國法律和相關(guān)政府規(guī)定,教育行業(yè)是不允許外資進(jìn)入的。然而,新東方通過“協(xié)議控制”模式規(guī)避了這一點(diǎn)。

          新東方的上市主體,是一家開曼公司,上市運(yùn)作和引入外資,都是在開曼公司內(nèi)進(jìn)行操作的。同時,開曼公司與新東方國內(nèi)子公司,簽訂了委托協(xié)議和質(zhì)押合同,根據(jù)協(xié)議,新東方國內(nèi)公司的經(jīng)營業(yè)務(wù)委托給開曼公司,國內(nèi)公司所獲得的利潤作為回報支付給開曼公司,同時,國內(nèi)公司的董事由開曼公司任命,并行使股東表決權(quán)。

          根據(jù)質(zhì)押合同,新東方國內(nèi)公司的股權(quán)質(zhì)押給開曼公司,未經(jīng)開曼公司同意,不得出售股權(quán)、變更注冊資本、清盤等,開曼公司擁有對新東方各成員公司的優(yōu)先購股權(quán)。

          大成律師事務(wù)所高級合伙人張洪對《中國經(jīng)濟(jì)周刊》說,中國的法律規(guī)定,教育行業(yè),外資不能進(jìn)入,但實際上,外資變相地控制和占有了新東方。

          “這種模式是有潛在風(fēng)險的,比如說政府有一天出臺一個新的規(guī)制,明確表示這樣操作不行,風(fēng)險就很快兌現(xiàn)了。”張洪說。

          2009年6月,秦發(fā)物流與中國秦發(fā)集團(tuán)的各經(jīng)營公司及其持股股東,簽訂了控制協(xié)議,其中包括委托協(xié)議和質(zhì)押合同,內(nèi)容與新東方如出一轍。

          離岸雙刃

          離岸中心也可成為中國企業(yè)“走出去”的緩沖通道。

          貓鼠游戲還在繼續(xù)上演。截至目前,我國政府只與巴哈馬、英屬維爾京群島簽署情報交換協(xié)議。除此之外,與其他離岸地還沒有簽署情報交換協(xié)議,離岸監(jiān)管艱難。

          但離岸公司其實也是一柄“雙刃劍”。在商務(wù)部研究員王志樂看來,離岸公司為我國國有企業(yè)“走出去”,提供了另一種思維,值得肯定。對此,中國社科院金融所研究員董裕平也認(rèn)為,離岸公司有其積極的一面。

          離岸公司為企業(yè)海外投資、融資提供了一個操作平臺和風(fēng)險規(guī)避的“緩沖層”。

          董裕平對《中國經(jīng)濟(jì)周刊》表示,通過離岸公司操作,轉(zhuǎn)移了投資風(fēng)險,離岸公司在母公司和子公司之間,起到了一個緩沖層的作用,如果并購的子公司發(fā)生了動蕩,就可以在離岸公司內(nèi)解決,不至于追溯到母公司。同時,由于離岸公司保密性嚴(yán)格,國有企業(yè)利用離岸公司進(jìn)行海外投資、并購時,不會帶來巨大的沖擊。

          2004年8月,中國石化(600028.SH)成功收購美國第一國際石油公司。而這次收購,就采用了離岸公司運(yùn)作的方式。

          眾所周知,石油關(guān)系國家能源安全,特別是具有中國政府背景的中國石化,收購美國的石油公司,無疑會讓很多美國政客感到緊張,他們會認(rèn)為這是“中國政府的擴(kuò)張行為”,而不能正常地當(dāng)一種“企業(yè)行為”來看待。

          為了規(guī)避來自美國政府和法律對中國公司的交易限制,2004年4月,中國石化集團(tuán)國際石油勘探開發(fā)有限公司,在百慕大注冊了全資子公司“第一國際石油有限公司”,并由這家公司實現(xiàn)了對美國第一國際石油公司的兼并。

          離岸公司運(yùn)作模式成功后,中國石化類企業(yè)開始了一系列的并購步伐。2009年6月,中石化以總價值88億美元收購瑞士Addax石油公司。2010年,中石化斥資131億美元收購了加拿大油砂項目和巴西石油公司部分股權(quán)。

          中國聯(lián)通集團(tuán)旗下公司先后在上海、香港和紐約上市,在香港和紐約上市操作中,也利用了離岸公司。

          赴美上市的國有企業(yè)還有中星微電子,也是通過設(shè)立開曼公司,進(jìn)而完成上市。

          2005年11月,中星微電子在美國納斯達(dá)克上市。在此之前,1999年信產(chǎn)部通過設(shè)在開曼的投資公司盈富泰克 (Infotech) 向中星微電子投入1000萬元。

          盈富泰克(Infotech)創(chuàng)投,是信產(chǎn)部為了管理所投基金而專門在開曼設(shè)立的一家投資公司。中星微電子的成功,讓盈富泰克這項投資獲得了20余倍的回報。

          除了投融資的風(fēng)險規(guī)避、法律兼容外,開曼備受青睞的另一個主要原因是,它擁有全球大量的PE(私募基金)、VC(風(fēng)險投資),這些風(fēng)險投資商都是在開曼注冊的。比如IDG、軟銀、SAIF、紅杉、鼎暉、華平、高盛、摩根士丹利、華登國際、黑石等。

          風(fēng)險投資商們,之所以選擇開曼等離岸地注冊設(shè)立公司,主要是規(guī)避稅收,風(fēng)投“買進(jìn)賣出”、股權(quán)交易頻繁,通過開曼公司操作,節(jié)省了較高的企業(yè)所得稅成本。

          開曼的故事還在上演,貓鼠的游戲仍在繼續(xù),離岸的“神話”不會終止。

          來源:人民網(wǎng)-《中國經(jīng)濟(jì)周刊》 編輯:馮媛

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