保障房政策何去何從　仍需加大投資融資渠道

在預測今年保障房開工建設目標能否按時完成的同時，有學者將目光投射到未來：現有的住房保障政策將如何完善？未來保障房建設何去何從？

7月12日召開的國務院常務會議明確下一步樓市調控的基調：一手抓遏制投機投資性購房，一手抓保障房供應，從而促進房價逐步回歸到合理水平。

如此來看，中央政府狠抓保障房建設，在解決困難群體住房問題同時，也將有助于平抑高房價的調控目的。

“保障房投資、建設、運營的管理平臺建設等問題還亟待破題或完善。”劉洪玉指出，投入保障房建設的社保、保險、公積金、地方政府債券和企業債券等，既不像銀行貸款，也不可能直接去拿地建房，需要有一個融資、投資管理平臺來匯集資金來源渠道，承擔受托投資管理責任。

7月中旬成立的北京市保障性住房建設投資中心，已在這方面為全國做出表率。據了解，該中心是北京有史以來一次性注資最大的國有企業，市財政直接注資100億元，將通過市場化、專業化運作，進行保障性住房建設的融資、投資。

在目前的保障房建設中，一個不容忽視的問題即是對開發商的吸引力不足。顧云昌建議，公租房建設應效仿“香港公屋”建設模式，由政府委托企業進行開發，最后由政府統一回購，“哪怕利潤低一些，但一定要保證開發商獲得基本收益”。

同時，業界還迫切期待《住房保障法》能夠適時出臺。今年“兩會”期間，全國政協委員、山東經濟學院房地產經濟研究所所長郭松海建議，住房保障目標、管理監督機構、保障對象、保障標準、保障手段、保障資金來源及相關配套政策應通過法律進行規范，明確政府保障房建設職責，確保具體操作中公開、公平。

“應該說，從促進和加快保障性住房建設的角度看，目前關于保障房的土地供應、規劃設計、建設標準與質量、融資、分配、使用管理等環節的各項政策已經很多，”劉洪玉說，“現在需要做的是，應逐漸使其系統化、規范化，并用法律形式固定下來并去力行。”

來源：人民網 編輯：馮媛