?。ǘ﹤鶆债a生發展情況。

　　我國地方政府負有償還責任的債務最早發生在1979年，有8個縣區當年舉借了政府負有償還責任的債務。此后，各地開始陸續舉債，其中：省級政府（含計劃單列市，下同）舉借負有償還責任或擔保責任的債務的起始年集中在1981年至1985年，這一期間有28個省級政府開始舉債；市級和縣級政府舉借債務的起始年集中在1986年至1996年，這一期間共有293個市級和2054個縣級政府開始舉借債務。至1996年底，全國所有省級政府、392個市級政府中的353個（占90.05%）和2779個縣級政府中的2405個（占86.54%）都舉借了債務。至2010年底，全國只有54個縣級政府沒有舉借政府性債務。全國各地區政府性債務發生的起始年詳見表1。

　　表1 全國各地區政府性債務發生起始年情況表　　

　　（三）債務規模分年度變化情況。

　　1997年以來，我國地方政府性債務規模隨著經濟社會發展逐年增長。1998年和2009年債務余額分別比上年增長48.20%和61.92%。2010年的債務余額比上年增長18.86%，但增速下降43.06個百分點（詳見圖2）。

　　（注：上圖2002年增長率為1998年至2002年年均增長率，2007年增長率為2002年至2007年年均增長率）