誰為漁民上個保險？

今年罕見的大旱，是對“漁業(yè)大市”荊州農(nóng)田水利設(shè)施的一次嚴峻考驗。

據(jù)了解，荊州所屬的四湖地區(qū)原本是全國有名的“水袋子”，洪澇災(zāi)害頻發(fā)。長期以來，荊州重防洪排澇，輕引水灌溉，所以排水設(shè)施比較齊全，但引水設(shè)施嚴重不足。

采訪中，一些群眾反映，今年的大旱主要是雨水偏少引起，雖然湖泊、水庫、塘堰、河溝水資源有限，但緊鄰長江的地方還是有水可取。但實際上荊州沿長江的洪湖、監(jiān)利等水產(chǎn)大縣，普遍缺乏引水設(shè)施，當前抗旱都是緊急從外地引進的抽水泵。

由于可用水資源有限，一些地方因為“搶水”引發(fā)爭執(zhí)。荊州的洪湖、長湖等水位下降后，沿湖村民開始圍湖打堤、造田造池，這也給濕地長遠保護帶來了隱患。

水產(chǎn)大市今年漁業(yè)遭受重創(chuàng)，除了大旱“天災(zāi)”，還有水產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施改進不夠等“人禍”因素。荊州市精養(yǎng)魚池有近70萬畝，都是上世紀七八十年代開挖的，水電路不通，池塘淤塞老化嚴重，保水深度平均不足1．2米，池塘水容量有限。

為此，荊州市水產(chǎn)部門提出，將用5年左右時間，按照“小改大、淺改深、低改高”、保水深度2．5米以上和“硬化護坡達標、排灌增氧配套”的要求，在全市開展精養(yǎng)魚池標準化升級改造，以實現(xiàn)旱澇保收的目標。

在采訪中，一些漁民紛紛反映，去年遭遇洪澇災(zāi)害，今年又逢罕見旱災(zāi)，損失巨大，但沒有任何保險來補償，他們強烈呼吁享受農(nóng)民同等待遇。監(jiān)利縣棋盤鄉(xiāng)大湖養(yǎng)殖場負責人孫傳華問記者：“農(nóng)民種田都有保險，遇旱澇災(zāi)害都可以得到補助。為啥我們養(yǎng)魚的就沒有？”

據(jù)了解，湖北省目前已開展了政策性“三農(nóng)”保險，對水稻、奶牛和種豬等實施保險，近期還新增了油菜和棉花保險試點。

對此，一些漁業(yè)管理人士和漁業(yè)專家建議建立漁民保險制度。肖家浩說，漁業(yè)作為高投入、高風險的行業(yè)之一，應(yīng)考慮建立健全相關(guān)保險制度，尤其是針對旱澇大災(zāi)應(yīng)有政策性保障措施，一方面可以提高地方發(fā)展水產(chǎn)業(yè)的積極性，另一方面也能夠為農(nóng)民（漁民）增收提供保障。

來源：新華網(wǎng) 編輯：張少虎