江蘇多處路橋存隱形收費現象

近來,一則名為“全國路橋費排行榜”的帖子出現在網絡上,直指部分城市的公路橋違規收費,已經建成43年的江蘇省南京長江大橋列在了這張頗有爭議的排行榜的第11位。

據了解,南京長江大橋2005年12月起就已停止收費。不過,據江蘇當地權威媒體報道,在2005年調整時,原來普通轎車每車次10元的過橋通行費,隨著大橋橋北收費站的撤銷,“外移”并入到了寧通公路揚州十五里墩收費站和寧連公路潘家花園收費站代征,代征收費標準為每車次5元。不少南京市民在接受記者采訪時認為,南京長江大橋撤銷收費而轉移到其他收費站“代征”的措施,實際上是通過“變相”的形式,將南京長江大橋的通行收費無限期予以延長。

《法制日報》記者進一步采訪了解到,這種轉移“代征”路橋費的行為目前普遍“隱含”在江蘇省各級公路的收費中。在種種不明的收費背后,出現了不少交通管理亂象。

今年4月30日晚7點多,記者曾從南京長江二橋過江,通過玄武大道回城。然而,僅僅數十公里的距離,整整堵了1個多小時。

在一番焦慮地“間走間停”后,記者進入了南京市區的玄武湖隧道,又走了20多分鐘,進入該隧道的中央門、新模范馬路岔口后,記者發現造成這次大堵車的一個原因:兩輛轎車在隧道內追尾。

不過,當記者經過車禍現場時,卻沒有看到任何交通管理人員在現場處理事故。記者從相關部門了解到,目前南京市的不少隧道橋梁都沒有安裝測速、監控等設備,存在著安全管理“盲區”,而這種現象之所以長期沒有得到解決,則是這些橋梁隧道的運營企業沒有談妥“違章罰款”等的“分成”,從而導致這些涉及城市交通安全的重點位置,處于管理的真空狀態。

令人非議的問題,還不止于此。《法制日報》記者了解到,在江蘇全省高速公路每公里收取的0.45元中,有5分錢是作為籌集農村公路建設資金而收取的,每年入庫資金有近6億元。國家審計署曾于2007年專為這5分錢是否合法到江蘇省進行調查,但一直未有結果。

記者調查發現,諸如南京長江大橋采取代征方式隱性延長收費的,還存在于江蘇省的多個路段:寧通公路1997年撤廖家溝大橋收費站后,5元過橋費被以同樣方式“搭收”入了磚橋收費站,至今已延長收費達14年之久,使得從磚橋到泰州僅24公里的路程收費額高達20元；南京長江三橋進入蘇北高速公路聯網,加收了領卡之前的10元通行費,而普通消費者并不都知情。

記者發稿前,江蘇省交通廳相關部門負責人對采訪期間提出的問題給予書面解釋說,經省政府批準,寧通高速公路起點在揚州廖家溝大橋附近,就包括了大橋至磚橋收費站約13公里的里程,并不存在超標準收費的問題。此外,這位負責人還答復說,揚州十五墩收費站代收的5元,實際上是雍六高速公路建設貸款的還貸收費。完全否定了此前長江大橋橋北收費站停用時的“外移說”。（記者丁國鋒）

溫州大橋被指高收費牟取暴利

浙江省溫州大橋通車13年了,近日,溫州有市民頻頻向有關部門反映,溫州大橋每趟收取20元至25元的過路費不合理。市民算了一筆賬說,通車13年大橋的總收入早已還清貸款。溫州大橋再這么收費,是亂收費。

溫州市下屬樂清市市民方成權向《法制日報》記者說,每次過溫州大橋都會看到收費處掛著的牌子上面寫著的標準是:高速公路收費標準,小車每公里0.4元……特大工程經批準可以雙倍收取。但是,每次從樂清去溫州25元,回樂清20元,這又是怎么算出來的?

方成權算了筆賬:溫州大橋自1998年通車至今已有13年多時間。1998年至2003年,共收入5億余元。2004年至2011年,小車每次20元,大車每次40元、60元不等,設每次平均50元,設大車為3.7萬過橋車輛中的四分之一,則每年收入共計3.718億元。2004年至2007年,考慮到逐年遞增因素,每年按15%左右遞增,4年間共收入11.85億元。僅1998年至2007年,共收入16.85億元。

方成權說,收費公路的口號是收費還貸,但并沒有寫出要還多少貸款。根據材料,溫州大橋貸款貸款合計8.01億元。按照前面的算法,此貸款也早就還完了。收費和還貸情況應當每年向社會公開,接受交費者監督。而且,原收費標準是根據1998年的車流量,計算30年收費期限的。現在車流量幾倍增加,如果仍然收30年,理應相應降低收費標準。

針對市民質疑和計算的結果,溫州大橋的業主單位、溫州交通投資集團相關負責人今天在接受《法制日報》記者采訪時說,溫州大橋的收費標準是省里批的,迄今為止,收費年限還沒有正式核定,上級叫收就收,上級叫停就停。溫州大橋的貸款是還完了,但新的領導來了以后,號召大投入,溫州交通投資集團還有許多項目要投資,這里頭就包括溫州大橋所收上來的過路費。