“失衡”的增長(zhǎng)

目前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)總量、財(cái)政收入位居世界前列，但居民收入水平及增長(zhǎng)速度卻不能與之匹配。公開數(shù)據(jù)顯示，1978－2007年間，我國(guó)工資總額占GDP的比重從15.65%下降到11.15%；全國(guó)勞動(dòng)者報(bào)酬占GDP的比重從62.34%下降到42.60%。

與此同時(shí)，1978-2007年間的GDP年均增長(zhǎng)速度是9.8%，居民收入年均增長(zhǎng)速度是7%，居民消費(fèi)支出年均增長(zhǎng)8.8%。居民收入增速不僅低于GDP增速，還低于消費(fèi)支出增速。

正是由于這個(gè)比重的不斷下降，才導(dǎo)致了我國(guó)經(jīng)濟(jì)的失衡狀態(tài)，即當(dāng)下的GDP比重中，國(guó)內(nèi)居民消費(fèi)不到35%，而投資與凈出口卻占了65%，由此形成了典型的投資擴(kuò)張而內(nèi)需不足的經(jīng)濟(jì)模式。

相應(yīng)的，我國(guó)各級(jí)部門行政開支比例卻不斷上升。當(dāng)前我國(guó)行政費(fèi)用開支占財(cái)政收入的26%，而日本只占3%，歐洲許多國(guó)家也不到4%。近20年來(lái)，我國(guó)每年的GDP增長(zhǎng)率不到10%，而稅收和行政費(fèi)用的開支增長(zhǎng)速度都在20%～30%。

多年來(lái)，很多地方政府受“唯GDP論”影響，把過多的資源用于投資拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，既影響其提供公共服務(wù)的能力，也制造了財(cái)政饑渴，還迫使地方政府想方設(shè)法拉高財(cái)政收入，從而直接影響居民收入。結(jié)果使居民收入趕不上GDP，更趕不上財(cái)政收入迅猛的增長(zhǎng)。

數(shù)據(jù)顯示，在“十一五”期間，我國(guó)GDP增速超過10%，而財(cái)政收入年均在20%左右，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于同期居民收入增速。

全國(guó)人大代表、中國(guó)社會(huì)科學(xué)院馬克思主義研究院院長(zhǎng)、學(xué)部委員程恩富認(rèn)為，在科學(xué)發(fā)展的前提下，改善民生問題是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，衡量經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度與經(jīng)濟(jì)實(shí)力，不只是看GDP指標(biāo)，首先應(yīng)看民眾收入多少，生活水平、生活質(zhì)量的高低，以及“幸福感”的高低，這體現(xiàn)了GDP的含金量。否則，單純的GDP增長(zhǎng)是毫無(wú)意義的，此種GDP對(duì)公眾來(lái)說(shuō)沒有多少吸引力。

“當(dāng)前，中國(guó)經(jīng)濟(jì)仍然面臨著資源、環(huán)境、體制、科技等方方面面‘瓶頸’因素的制約。”中國(guó)科學(xué)院研究生院管理學(xué)院執(zhí)行院長(zhǎng)呂本富認(rèn)為，“‘十一五’期間，我國(guó)先后采取了淘汰落后和過剩產(chǎn)能、實(shí)施十大產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃、發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、擴(kuò)大內(nèi)需拉動(dòng)居民消費(fèi)、制定區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃等措施調(diào)整和優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)等措施，但短期內(nèi)不可能有明顯效果。”

“中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式并沒有發(fā)生根本性的轉(zhuǎn)變，依然是比較粗放的，靠拼資源、大量消耗土地、搞人海戰(zhàn)術(shù)獲得快速發(fā)展的，經(jīng)濟(jì)發(fā)展依然面臨‘不穩(wěn)定、不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)’的局面。”呂本富強(qiáng)調(diào)。