制造大省 華麗轉(zhuǎn)身

未來南沙片區(qū)將成為一個優(yōu)質(zhì)資源要素的集聚站，周邊地區(qū)可以從“家門口”找優(yōu)質(zhì)資源進行對接。

“世界工廠在中國，中國工廠在廣東”。改革開放三十多年來，廣東依靠傳統(tǒng)制造業(yè)，塑造了中國大地的經(jīng)濟增長奇跡。如今的廣東，經(jīng)濟總量連續(xù)多年位居榜首，以傳統(tǒng)制造業(yè)為依托，對外貿(mào)易發(fā)展迅猛，進而帶動廣東多項經(jīng)濟指標走在全國前列。

伴隨中國進入新常態(tài)，廣東早就意識到，過去依靠傳統(tǒng)制造業(yè)支撐的外向型經(jīng)濟不可持續(xù)，未來發(fā)展必須實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，提高產(chǎn)業(yè)科技含量，改變處于國際產(chǎn)業(yè)分工鏈中的末端位置。近些年，廣東一直沒有停止這樣的努力。

“我們最初設(shè)立的經(jīng)濟特區(qū)主要是傳統(tǒng)勞動密集型產(chǎn)業(yè)的出口加工區(qū)；時至今日，我們早已是世界第一制造業(yè)大國，是產(chǎn)出占全世界1/3的頭號裝備工業(yè)大國，是全世界頭號高新技術(shù)產(chǎn)品制造和出口大國，在這種條件下，我們今天設(shè)立的自貿(mào)區(qū)重點發(fā)展的產(chǎn)業(yè)內(nèi)容是服務(wù)業(yè)，特別是生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和金融服務(wù)業(yè)”。商務(wù)部研究院研究員梅新育此前撰文表示。

誠如斯言，背靠著珠三角強大的制造業(yè)，廣東應(yīng)該如何利用自貿(mào)區(qū)的機遇，加快廣東制造的轉(zhuǎn)型提升？

“按照十八屆三中全會的要求，如何讓市場在資源配置中起決定性作用及更好地發(fā)揮政府的作用，廣東自貿(mào)區(qū)應(yīng)該先行先試。”張燕生表示，這其中還包括在勞工標準、產(chǎn)權(quán)保護標準、環(huán)境保護標準、法制建設(shè)等方面與國際接軌。

白明認為，廣東省制造業(yè)的轉(zhuǎn)型升級任務(wù)，僅僅依靠“騰籠換鳥”還不夠，還需要融入新的要素，而制度創(chuàng)新將產(chǎn)生新的經(jīng)濟增長內(nèi)生動力。在過去，廣東主要依靠香港訂單，未來要進行高水平利用，躍升為國際分工產(chǎn)業(yè)鏈的高端部分。

在白明看來，廣東自貿(mào)區(qū)獲批，既是為制造業(yè)大省的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級創(chuàng)造了條件，也同時為廣東自貿(mào)區(qū)提出了要求。“廣東傳統(tǒng)優(yōu)勢的制造業(yè)不能丟，但為制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級配套的卻是服務(wù)業(yè)，包括研發(fā)、營銷、物流、金融等，這種生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)升值空間更大。”

張燕生則表示，傳統(tǒng)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級必然涉及到創(chuàng)新，一方面是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造，另一個方面涉及現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的打造，包括現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等。“在其中，廣東自貿(mào)區(qū)應(yīng)該成為一個全方位國際合作的平臺。”

白明指出，近些年來，我國勞動力、土地等要素成本升高，不少外資企業(yè)遷出中國，但這是我國產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級帶來的不可逆轉(zhuǎn)現(xiàn)象。處于此潮流中的廣東，應(yīng)該致力于打造外貿(mào)綜合服務(wù)平臺，包括科技平臺、營銷平臺、物流平臺、金融平臺等，最終形成一個生機勃勃的經(jīng)濟體系、平臺體系。

“一旦形成這樣的體系，經(jīng)濟增長有了內(nèi)生動力，形成了對國際產(chǎn)業(yè)的捕捉能力及對周邊地區(qū)、國家的帶動能力，未來在國際分工中不再只是末端，而是影響、主導(dǎo)、貢獻國際產(chǎn)業(yè)鏈分工的角色。”白明說，廣東自貿(mào)區(qū)將助力廣東完成這一“華麗轉(zhuǎn)身”。

而在三大片區(qū)中，面積最大的、處于珠三角幾何中心的南沙片區(qū)任重而道遠。白明解釋，同前海蛇口、橫琴分別對接香港、澳門相對，南沙片區(qū)更多是俯身向下，承擔著珠三角乃至廣東轉(zhuǎn)型升級的重任，帶動不在自貿(mào)區(qū)范圍的東莞、中山等地區(qū)轉(zhuǎn)型升級和經(jīng)濟發(fā)展。

在白明描繪的藍圖里，未來南沙片區(qū)將成為一個優(yōu)質(zhì)資源要素的集聚站，周邊地區(qū)可以從“家門口”找優(yōu)質(zhì)資源進行對接，“這樣一來，比我們廣東企業(yè)去國外找資源容易多了，提高效率，通過這種方式帶動和輻射周邊地區(qū)發(fā)展。”