三大片區(qū) 錯位發(fā)展

南沙片區(qū)應(yīng)該在高科技產(chǎn)業(yè)重點發(fā)力，提高產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平，并進(jìn)一步集聚優(yōu)質(zhì)要素資源，而后再帶動整個珠三角乃至廣東的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

從2013年年底開始申報，到2014年12月12日正式獲批，社會各界對廣東自貿(mào)區(qū)有過各種猜想。“靴子”落定，廣東自貿(mào)區(qū)最終范圍確定，由前海—蛇口工業(yè)區(qū)片區(qū)、南沙片區(qū)和橫琴片區(qū)組成。雖然面積僅116.2平方公里，但廣東自貿(mào)區(qū)的爆發(fā)力讓人們充滿想象。

“雄關(guān)漫道真如鐵，而今邁步從頭越”。從古至今，廣東從來不缺乏改革的基因，毗鄰港澳的區(qū)位優(yōu)勢也讓廣東在改革中嘗到了“甜頭”。站在廣東自貿(mào)區(qū)這一歷史新機遇，廣東應(yīng)該如何發(fā)揮自身優(yōu)勢，譜寫新一輪改革開放的神話？

2015年1月，李克強總理在廣東自貿(mào)區(qū)南沙片區(qū)考察時，就提出了殷殷期望：自貿(mào)區(qū)要做的就是簡化審批流程、激發(fā)市場活力、加強事中事后監(jiān)管，爭創(chuàng)審批“特區(qū)速度”。

“所謂‘特區(qū)速度’，表達(dá)了李克強總理希望廣東自貿(mào)區(qū)改革不斷取得新進(jìn)展，讓改革膽子更大一點，步子邁得更大一些，成績更顯著一些，為全國推廣、復(fù)制取得新經(jīng)驗、新模式。”張燕生表示，目前正是廣東破舊立新的關(guān)鍵時期，廣東需要思考的是如何在“立新”方面走得更快。

“廣東自貿(mào)區(qū)毗鄰港澳，這是得天獨厚的優(yōu)勢。改革開放新30年，廣東需要思考在制度創(chuàng)新、貿(mào)易往來、金融創(chuàng)新等領(lǐng)域，同港澳合作實現(xiàn)新突破。”張燕生表示，這其中既包括學(xué)習(xí)、借鑒港澳的現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代法治、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的經(jīng)驗，又包括如何通過自身的發(fā)展推動港澳的轉(zhuǎn)型，把實現(xiàn)“粵港澳大灣區(qū)”這篇文章做好。

不過，橫亙在人們面前的第一道難題是，廣東自貿(mào)區(qū)三大片區(qū)應(yīng)該如何錯位發(fā)展，避免同一自貿(mào)區(qū)的同構(gòu)和彼此之間的競爭？“三大片區(qū)各自特點非常明顯，很容易實現(xiàn)錯位發(fā)展。”對此，張燕生并不擔(dān)憂。

據(jù)介紹，前海蛇口是深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)示范區(qū)，更多需要在現(xiàn)代金融、物流、航運貿(mào)易方面取得新進(jìn)展；橫琴則是通過與澳門合作，發(fā)展非博彩的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，與香港合作發(fā)展非地產(chǎn)、非金融的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，協(xié)同推進(jìn)粵港澳共同轉(zhuǎn)型。“至于南沙，則主要在如何打造一個智慧的、綠色的、以人為本的大城市上做功課。”張燕生說。

上述觀點得到白明的認(rèn)同，在他看來，珠海橫琴毗鄰澳門，要設(shè)法同澳門對接，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，包括文化產(chǎn)業(yè)、教育產(chǎn)業(yè)、服務(wù)業(yè)等，制造業(yè)需要對接綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)；前海蛇口可近距離利用香港國際金融中心、航運中心、經(jīng)濟(jì)中心的地位，“捷足先登”同香港進(jìn)行深度合作，協(xié)同發(fā)展、齊頭并進(jìn)。

而提及南沙地區(qū)，白明認(rèn)為，結(jié)合廣東省的加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級，南沙片區(qū)應(yīng)該在高科技產(chǎn)業(yè)重點發(fā)力，提高產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平，并進(jìn)一步集聚優(yōu)質(zhì)要素資源，而后再帶動整個珠三角乃至廣東的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

“從歷史上看，廣州所在地區(qū)早在唐朝就是一個非常開放的城市，有開放的優(yōu)秀基因。而延續(xù)這一歷史，廣州正在邁向更高的臺階，逐漸擴大開放水平，同世界進(jìn)行對接。”白明不無感慨地說，近幾年每次去廣州，感覺都不一樣，可以感受到整個城市散發(fā)的活力。