市財政局昨天透露，2012年全市地方財政收入完成3314.9億元，比上年增長10.3%，而2011年財政收入增幅達27.7%。

市財政部門分析，去年本市堅持把穩(wěn)增長與調(diào)結(jié)構(gòu)緊密結(jié)合起來，一方面著力緩解當前困難，一方面也增強了發(fā)展后勁。在國內(nèi)整體經(jīng)濟回落的大背景下，去年本市突出內(nèi)需主導(dǎo)，加大對固定資產(chǎn)投資力度，鞏固投資和消費多點拉動經(jīng)濟增長的格局。

據(jù)了解，2010年之前，房地產(chǎn)行業(yè)在北京市財政收入中的占比一直保持在20%左右，穩(wěn)居各行業(yè)之首。數(shù)據(jù)顯示，2012年上半年，房地產(chǎn)收入在財政收入中的占比降到了14%，金融行業(yè)以16%的占比位居各行業(yè)之首。

財政部門透露，去年本市落實國家結(jié)構(gòu)性減稅政策，也是財政增速放緩的一大原因。不過，此舉也達到了為企業(yè)和個人減負，增強企業(yè)發(fā)展動力，提升個人消費能力的作用。如實施新的個人所得稅法，總體減輕居民負擔(dān)155億元；推進營業(yè)稅改征增值稅改革試點，3個月總體減稅35億元。

■專家觀點

北京財政將進中速增長期

中國社科院財經(jīng)戰(zhàn)略研究院稅收研究室主任張斌表示，雖然今后北京可大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等高附加值產(chǎn)業(yè)作為經(jīng)濟增長點，但他預(yù)測包括北京在內(nèi)的很多省市可能都會從財政經(jīng)濟的高速增長期，步入較為穩(wěn)定的中速增長期。

張斌表示，這次北京的財政增長速度達到了一個近年的低值，但這與國內(nèi)經(jīng)濟整體走勢基本一致，并非北京局地的特殊情況。目前無論世界經(jīng)濟還是國內(nèi)經(jīng)濟增速都明顯放緩，在這個大環(huán)境下，北京市今后幾年內(nèi)恐怕很難孤立地達到20%以上的財政收入高速增長態(tài)勢了。因為財政收入是以稅收收入為基礎(chǔ)的，目前一方面國內(nèi)企業(yè)普遍發(fā)展趨緩，另一方面國家又在大力推行營改增等結(jié)構(gòu)性減稅計劃。因此，如果稅收不振，財政收入增速也不可能出現(xiàn)一枝獨秀的高增長局面。

張斌認為，北京也應(yīng)盡快進行產(chǎn)業(yè)調(diào)整，尋找今后一段時期穩(wěn)定的經(jīng)濟支柱和新的經(jīng)濟增長點。張斌主張北京應(yīng)努力創(chuàng)造環(huán)境，給足政策，盡快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)等高產(chǎn)值、高附加值的雙高產(chǎn)業(yè)。視今后本市產(chǎn)業(yè)調(diào)整速度的快慢，他認為雖不排除今后北京財政收入增幅達到15%左右的可能，但更大可能將維持在10%左右，甚至是以個位數(shù)為常態(tài)。（記者趙鵬）