隋唐時(shí)期——鞏固統(tǒng)治
隋唐時(shí)期實(shí)行“輸籍之法”,由中央確定劃分戶(hù)等的標(biāo)準(zhǔn)頒布到各州縣,以三百家到五百家為一團(tuán),依定樣確定戶(hù)等,寫(xiě)成定簿。這種戶(hù)籍管理實(shí)行后,大量隱漏、逃亡的農(nóng)民成為國(guó)家的編戶(hù),社會(huì)群體關(guān)系被逐漸明確和穩(wěn)定下來(lái)。
宋元時(shí)期——分類(lèi)賦役
宋朝時(shí)期戶(hù)口每三年編造一次五等丁戶(hù)簿。宋太祖還下詔實(shí)行了“本貫應(yīng)舉之制”,要求考生在戶(hù)籍所在地參加科舉考試,套用現(xiàn)在的話說(shuō):禁止高考移民。
元朝實(shí)行“諸色戶(hù)計(jì)”,也就是按職業(yè)劃分戶(hù)籍類(lèi)型,分為一般民戶(hù)、軍戶(hù)、站戶(hù)、匠戶(hù)、鹽戶(hù)、儒戶(hù)等十幾種,因?yàn)椴煌殬I(yè)要承擔(dān)不同的賦役,所以,百姓一旦定籍就不能輕易換工作了,只能世襲其業(yè)。
明清時(shí)期——防止叛亂
明清時(shí)期禁止自行遷徙,為了把人口束縛在原籍,明清的戶(hù)籍和元朝一樣,仍按職業(yè)劃分,但更加細(xì)致、嚴(yán)格,要登記籍貫、丁口、年齡等,還編號(hào)、蓋章防止出現(xiàn)“假戶(hù)口”。并由五年一審,改為三年一審,直至“歲記”(年審)。
新中國(guó)成立后:
第一階段:1949—1958年 自由遷徙期
1954年,中國(guó)頒布實(shí)施第一部憲法,其中規(guī)定公民有“遷徙和居住的自由”。
1955年6月,國(guó)務(wù)院發(fā)布《關(guān)于建立經(jīng)常戶(hù)口登記制度的指示》,規(guī)定全國(guó)城市、集鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村都要建立戶(hù)口登記制度,開(kāi)始統(tǒng)一全國(guó)城鄉(xiāng)的戶(hù)口登記工作。?
1956年、1957年不到兩年的時(shí)間,國(guó)家連續(xù)頒發(fā)4個(gè)限制和控制農(nóng)民盲目流入城市的文件。