>>建議一

應(yīng)該公布失業(yè)率數(shù)據(jù)

袁崇法認為，如果想要系統(tǒng)分析北京的人口結(jié)構(gòu)，得出人口調(diào)控的方向性結(jié)論，需要詳細公布北京的人口失業(yè)率和人口分布的結(jié)構(gòu)等其他數(shù)據(jù)。

袁崇法認為，人口普查的數(shù)據(jù)應(yīng)該再詳細進行公布，特別是應(yīng)該公布失業(yè)率數(shù)據(jù)。

“除去正在北京讀書的大學生，如果北京的失業(yè)率高于全國水平，這說明外省市進京人員在北京沒有活干了，需要控制人口了。可是，如果北京的失業(yè)率低于全國水平，那就說明外省市進京人員是來北京創(chuàng)業(yè)和就業(yè)的，證明大家都是干活的勞動力，沒什么好怕的。”袁崇法說。

袁崇法認為，盡管北京沒有公布失業(yè)率，但是根據(jù)實際情況判斷，北京失業(yè)率應(yīng)該低于全國平均水平。因此，面對進京的外省市人員，北京需要思考的是人口管理的問題，而不是人口控制的問題。從管理上還需要加強城市功能的規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整等手段，將中心城區(qū)的人口疏散至其他區(qū)域，而非采取強行擠壓外來人口的手段。

>>建議二

應(yīng)公布人口分布結(jié)構(gòu)

袁崇法認為，要深入剖析人口結(jié)構(gòu)發(fā)生的變化，應(yīng)該再具體公布人口分布的結(jié)構(gòu)。袁崇法解釋說，人口分布的結(jié)構(gòu)并非單純的區(qū)域位置的結(jié)構(gòu)，同時包括就業(yè)的結(jié)構(gòu)、部門的結(jié)構(gòu)和行政管轄的結(jié)構(gòu)。

“比如北京市常住人口當中，中央直屬的人有多少、北京市的有多少、在院校讀書的人是多少、流動人口有多少，到底哪一部分人口增加的速度最快。”袁崇法說，如果籠統(tǒng)地說，北京人口規(guī)模大了，就要控制人口，就要從流動人口入手進行限制，并不十分合理。即使流動人口不再進京，可能戶籍人口的增加速度也是較快的。

袁崇法認為，外省市進京人員對北京GDP的絕對量和動態(tài)量都是有貢獻的。他建議，如果配合經(jīng)濟指標的數(shù)據(jù)來講，北京增加那么多人，那么GDP產(chǎn)值人均數(shù)據(jù)按照常住人口來講是上升還是下降了？這樣的數(shù)據(jù)也應(yīng)該公之于眾。