在《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》中,首次提出加快房地產(chǎn)稅立法并適時(shí)推進(jìn)改革。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為:這從政策層面表達(dá)出房地產(chǎn)稅將絕不僅僅局限于試點(diǎn),要在適當(dāng)時(shí)間推廣。

記者了解到,大家熟悉的“房產(chǎn)稅”和“房地產(chǎn)稅”不是一回事。房地產(chǎn)稅是指房地產(chǎn)業(yè)務(wù)所涉及的諸多相關(guān)稅種的總稱,而房產(chǎn)稅則是針對(duì)房屋保有環(huán)節(jié)的一個(gè)稅種。

西南財(cái)經(jīng)大學(xué)財(cái)政稅務(wù)學(xué)院院長劉蓉接受本報(bào)記者采訪時(shí)直言:開征房地產(chǎn)稅未必能把房?jī)r(jià)給降下來。

焦點(diǎn)一:房?jī)r(jià)影響“起不到拐點(diǎn)效應(yīng)”

“我認(rèn)為開征房地產(chǎn)稅未必能把房?jī)r(jià)給降下來。”昨日,西南財(cái)經(jīng)大學(xué)財(cái)政稅務(wù)學(xué)院院長劉蓉接受采訪時(shí)直言,房?jī)r(jià)很大程度上取決于供求關(guān)系,而在供需緊張的情況下征收房地產(chǎn)稅,無疑會(huì)使開發(fā)商將房地產(chǎn)稅轉(zhuǎn)嫁到房?jī)r(jià)之上。

在她看來,首次提出房地產(chǎn)稅立法,其實(shí)主要目的還是為了完善地方稅種體系,“現(xiàn)在營改增,地方稅收逐漸減少。為了保障地方稅收,所以需要通過房地產(chǎn)稅等地方稅種來做支撐。”劉蓉說。

但是,國家一級(jí)房地產(chǎn)策劃師鄭榮華認(rèn)為,房地產(chǎn)稅的推行對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)必然會(huì)產(chǎn)生影響,但這影響僅局限于結(jié)構(gòu)性的影響。“對(duì)整個(gè)市場(chǎng)并不能起到大家認(rèn)為的拐點(diǎn)效應(yīng)。”他說,房地產(chǎn)稅的推行從稅收制度上一定會(huì)執(zhí)行累進(jìn)稅制度,分產(chǎn)品、數(shù)量、價(jià)值與實(shí)際功能需求進(jìn)行不同的征稅。因此,對(duì)高端住宅與投資性需求是嚴(yán)厲的打擊,“對(duì)主剛性需求來說影響不大,還能刺激剛性需求市場(chǎng),因?yàn)閲液苡锌赡懿杉{我之前提出的‘取長補(bǔ)短’提議,對(duì)首套房家庭購房給予政策性扶持”。

焦點(diǎn)二:開征時(shí)間“短期內(nèi)難以開征”

“我國土地在建設(shè)和銷售過程中,已經(jīng)交了很多稅,再征稅有重復(fù)征稅的嫌疑。”

住建部政策研究中心主任秦虹認(rèn)為,如果希望通過房地產(chǎn)相關(guān)稅收去調(diào)控整個(gè)市場(chǎng),需要制定一個(gè)疏堵結(jié)合的稅制方案,而不僅是一個(gè)針對(duì)保有環(huán)節(jié)開征的房地產(chǎn)稅種。她認(rèn)為,考慮到當(dāng)前我國住房市場(chǎng)現(xiàn)狀之外,房地產(chǎn)稅短期內(nèi)難以開征,還由于存在法律和現(xiàn)實(shí)操作上的障礙。唯一解決問題的辦法是,建立房地產(chǎn)法律制度體系,在立法基礎(chǔ)上,再開展房地產(chǎn)稅制綜合改革。

中國社會(huì)科學(xué)院研究員、財(cái)政研究室主任楊志勇也認(rèn)為,普遍開征的可能性不太大。

個(gè)稅

未來繳納個(gè)稅以家庭為主 一年一繳

按照現(xiàn)有的征收體系,個(gè)稅免征額為3500元,如果你當(dāng)月工資不足這個(gè)門檻,就不用繳個(gè)稅。

“逐步建立綜合與分類相結(jié)合的個(gè)人所得稅制”如何理解?

西南財(cái)經(jīng)大學(xué)財(cái)政稅務(wù)學(xué)院院長劉蓉認(rèn)為,雖然目前個(gè)稅細(xì)則并未出臺(tái),不過未來的繳納方式可能會(huì)逐步轉(zhuǎn)變?yōu)橐约彝橹鞯木C合征收模式,繳納時(shí)間也可能從現(xiàn)在的一月一繳變成“一年一繳”。“還會(huì)考慮到家庭的基本生活支出、通脹水平等等因素。”劉蓉說,在這樣的綜合征收模式下,最好是取消現(xiàn)金交易,讓收入透明化。

編輯 黃適