編者按

近日，福建省出臺新規(guī)，全面放開隨遷子女異地高考，力爭于2015年前，實現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)所有高中面向隨遷子女開放招生。作為試點較早，將率先實現(xiàn)異地高考省份，人們在歡欣鼓舞之余仍普遍擔(dān)心：教育資源有限、招錄制度改革不到位、后續(xù)配套措施跟進難等問題均可能成為異地高考能否真正落地的系列掣肘因素。

“過完年準(zhǔn)備帶小孩來念書，一家人終于又可以團聚了！”在福州福興投資區(qū)打工的重慶籍章紀(jì)榮最近心情特別舒暢。

老章的好心情來自福建的一項新規(guī)。日前福建省出臺的《關(guān)于做好進城務(wù)工人員隨遷子女接受義務(wù)教育后在當(dāng)?shù)貐⒓由龑W(xué)考試工作的實施意見》明確指出，從今年起，有條件的設(shè)區(qū)市轄區(qū)內(nèi)所有高中面向隨遷子女開放招生；隨遷子女集中且高中資源較緊缺的設(shè)區(qū)市，力爭于2015年前，實現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)所有高中面向隨遷子女開放招生。

“小學(xué)在福州讀的，本想讓孩子早點適應(yīng)老家高考，去年遷回去，按照新規(guī)定，可在福建參加高考，孩子又能回到我們身邊讀書了！”老章和妻子已在福建打工十幾年，由于孩子已上初中，未來在哪上高中考大學(xué)是夫妻倆最揪心的問題。對于福建新近發(fā)布的異地高考改革方案，他們深表擁護。

由點到面逐步推進

作為沿海省份，福建歷來是人口流入大省，特別在用工越來越緊缺情況下，福建省積極構(gòu)建良好用工環(huán)境，包括解決外來工子女教育問題。

據(jù)福建省教育廳統(tǒng)計，2011至2012學(xué)年，福建省義務(wù)教育階段學(xué)校共接收隨遷子女67.8萬人，小學(xué)53.9萬人、初中13.9萬人。其中外省務(wù)工人員隨遷子女在小學(xué)有33.7萬人、初中有8.2萬人，占接收總數(shù)的62%。

為保障進城務(wù)工人員隨遷子女平等接受義務(wù)教育，福建將其納入全省中小學(xué)電子學(xué)籍系統(tǒng)統(tǒng)一管理。特別是在外來工最密集的泉州，2004年就出臺了做好來泉務(wù)工人員子女接受義務(wù)教育工作若干意見，隨遷子女入學(xué)以流入地政府為主負責(zé)，并以公辦學(xué)校為主。目前，當(dāng)?shù)赝鈦韺W(xué)生97%以上在公辦學(xué)校就讀，為保障外來學(xué)生及時入學(xué)，各級政府相當(dāng)于建設(shè)了480所500人辦學(xué)規(guī)模的中小學(xué)。

隨遷子女義務(wù)教育已不是問題。但由于不能在福建參加高考，大多數(shù)隨遷子女回原籍就讀高中。針對這些問題，福建省進行了探索，晉江荊山學(xué)校嘗試與“川渝皖贛湘鄂貴”六省一市對接辦學(xué)，用這些省的教材，請這些省的老師，讓孩子們返鄉(xiāng)順利參加高考。

2011年，福建在高招政策上邁出歷史性一步，允許省內(nèi)戶籍考生在學(xué)籍地和戶籍地中任選一地參加高考。2012年，福建省在“高職單招”中，首次允許外省務(wù)工人員隨遷子女報考；同時，福建省中職院校優(yōu)秀畢業(yè)生免試入讀該省高職院校的1萬個名額中，優(yōu)秀外來務(wù)工人員隨遷子女考生也可參與。

2012年福建省教育廳發(fā)布消息，決定從2014年起，凡在福建高中有3年完整學(xué)習(xí)經(jīng)歷的非戶籍考生，可在福建就地報名參加普通高考，允許參加本科、專科層次錄取，并與福建考生享受同等的錄取政策。福建成為全國率先實現(xiàn)“異地高考”的省份之一。

此次新規(guī)被視為“異地高考”的具體實施，大大降低了“門檻”，僅要求考生擁有在福建高中3年連續(xù)學(xué)習(xí)經(jīng)歷和完整學(xué)籍，未對父母條件做出要求。