福建一位戶籍警察補充說，還可能有兩種出生落戶、補登戶口的情形。“我以前遇到過，一人從計生辦開出假的生育證明，從而辦了假戶口。”

張風證實了“補登戶口”的說法：“這主要是針對戶籍搞丟了的人。”他推測，由于戶籍遷入牽涉部門多、手續(xù)繁瑣，造假成本較大，一些人很有可能是通過“補登戶口”的渠道獲得多個戶口的。

他說，如果當事人在5歲以下，補錄較容易；如果當事人成年了，則需出示可證明身份的學生證、工作證等證明材料。戶籍人員會根據(jù)全國人口普查的根冊，找到當事人信息，再進行備案。

“以上所有的戶口辦理過程，在電腦上就可以審批。”張風說，無論通過哪種渠道落戶，審批的過程均是先由派出所審批，再由區(qū)級公安分局審批。如果遷入遷出地在同一派出所轄區(qū)，就無需區(qū)級公安分局審批。實踐中，通常先由戶籍警察操作，隨后按程序交派出所所長、區(qū)級公安分局審批，負責人在電腦上只要點擊“同意”即可。

“據(jù)報道，在陜北神木等地，一些人為了從商方便或規(guī)避法律，辦了多個身份證或戶籍。”西北政法大學行政法學院副教授褚宸舸告訴中國青年報記者，多個身份的常見用途是，簽合同用一個身份，逃避債務(wù)用另一個身份。同時，多個身份還可規(guī)避經(jīng)濟適用房的限購政策，鉆金融制度的空子。

為高考替考，買通派出所所長用虛假材料辦合法身份證

“房妹”、“房姐”引發(fā)了戶籍管理漏洞之問，但事實上，這早已不是管理漏洞第一次被公眾發(fā)現(xiàn)。

2009年3月，天津師范大學學生羅彩霞在辦理銀行業(yè)務(wù)時發(fā)現(xiàn)，自己的姓名和身份證信息被高中同學王佳俊冒用。羅彩霞無法辦理銀行卡，且辦理畢業(yè)證、教師證等證件時也遭遇困難。

此事經(jīng)本報獨家報道后，引起廣泛關(guān)注。2009年10月，王佳俊的父親王崢嶸因犯偽造國家機關(guān)證件罪，被法院判處有期徒刑兩年。