宋嵩 繪

許多人感嘆，租房也要收稅了！也有租房客擔(dān)心，“羊毛出在羊身上”，房租會否因此水漲船高？房屋租賃稅真的開始征收了嗎？如何征收，怎樣繳納？會不會推高房租？日前本報駐合肥、武漢、西安記者進(jìn)行了采訪得知，出租房屋是一種經(jīng)營性行為，一直都要繳稅，只是各地實施上有差別。

合肥：管理辦法將出 但不涉及收稅

對于網(wǎng)上盛傳“合肥市近日出臺《合肥市城市房屋租賃管理辦法》，會按照房租的一定比例征收房屋租賃稅”的說法，安徽省合肥市房產(chǎn)局辦公室相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，今年合肥的確準(zhǔn)備出臺相關(guān)管理辦法，但還沒有出臺。目前初稿已經(jīng)完成并交合肥市法制辦，近期將會公示征求意見，具體內(nèi)容尚不確定。這位負(fù)責(zé)人表示，尚未出爐的《管理辦法》并不涉及網(wǎng)上熱炒的房屋租賃稅的收取，主要內(nèi)容還是租賃房的組織管理。

那么，在合肥，出租房屋需要繳稅嗎？

記者從合肥市地稅部門了解到，出租房屋是一種經(jīng)營性行為，屬于稅法規(guī)定的應(yīng)稅行為范疇，一直都要繳稅。個人出租房屋主要涉及營業(yè)稅、房產(chǎn)稅、個人所得稅等稅種。依據(jù)《中華人民共和國稅收征收管理法》有關(guān)規(guī)定，合肥自2009年起就已經(jīng)對出租房屋涉及的多個稅種實行綜合征收率征收，并不存在所謂的“租房稅”、“房屋租賃稅”等稅種，更談不上推高租金了。

記者了解到，由于個人出租房源較為分散、隱蔽，加上租賃交易不涉及產(chǎn)權(quán)交易，好多人直接私下簽訂租賃協(xié)議，如果交易雙方?jīng)]有備案意愿的話，政府很難監(jiān)管到，所以目前對于個人出租房屋征稅操作起來難度較大。《合肥市城市房屋租賃管理辦法》初稿中提出了對于出租人簽訂租賃合同后需要登記備案的管理辦法，這或?qū)⒂欣诖龠M(jìn)房屋出租征稅問題的解決。

武漢：房東和中介不知房屋租賃稅

針對“武漢近日出臺或修訂《房屋租賃管理辦法》，將對出租房屋征收房屋租賃稅”的說法，記者查閱了《武漢市房屋租賃管理辦法》。根據(jù)相關(guān)條文，記者了解到《管理辦法》是一項房屋租賃管理的政策。文中主要強(qiáng)調(diào)出租房屋的備案管理。該辦法從2011年3月15日就已施行，至今已一年多。

其中，第26條提到了要求出租房屋要“辦理房屋租賃登記備案手續(xù)，如實申報租金，并按照規(guī)定繳納有關(guān)稅費”。并沒有提到具體按照什么規(guī)定，怎樣繳稅，也沒有提到出租房屋需要繳納多少稅。

在實際走訪中，多數(shù)接受采訪的房東和中介機(jī)構(gòu)都表示，不知目前出租房屋需要繳稅，也沒有繳過稅。但也有房東提出，如果出租房屋需要繳納一筆稅，那么結(jié)果必然是會給租客漲房租。

武漢大學(xué)政治與公共管理學(xué)院講師葛建廷提出，即使按照現(xiàn)有的《管理辦法》，出租房屋確實需要繳稅，也應(yīng)當(dāng)建立在出租房屋充分備案的前提下。而實際情況是“目前政府相關(guān)管理部門并不全面掌握出租房屋的房源情況，如果一家一戶地去查，每個出租屋都收集數(shù)據(jù)，政策推行的行政成本實在太高了。”

據(jù)估計，武漢全市有超過40萬套出租房，每年主動備案的不足2．8萬戶。

有相關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，武漢市從2011年起一居室、二居室、三居室的平均租金為每月1542元、1790元和2450元，大多數(shù)房租每年都會有一定的漲幅。租金并未因網(wǎng)絡(luò)傳言出現(xiàn)較大波動。

西安：政策曾提及 未曾收過稅

關(guān)于“西安將征收房屋租賃稅”的說法，記者1月16日從西安市政府有關(guān)方面了解到，針對此問題，目前當(dāng)?shù)厣胁痪邆鋵嵤l件，沒有展開摸底調(diào)研，具體工作也未啟動。

在2012年10月16日第25次西安市政府常務(wù)會議上，確實討論并原則通過《西安市綜合治稅工作實施意見》，同時曾提及加強(qiáng)對出租房屋的管理，但會議上和《意見》中都未對房屋租賃中的稅收征管辦法做出任何決議和具體規(guī)定，所謂“擬征房屋租賃稅”屬誤傳。

西安市財政局、地稅局等相關(guān)部門向記者表示，在2000年財政部、國家稅務(wù)總局已有規(guī)定“對個人按市場價格出租的居民住房，其應(yīng)繳納的營業(yè)稅暫減按3%的稅率征收”。其后財政部、國家稅務(wù)總局在2008年出臺的相關(guān)通知中，要求“對個人出租住房，不區(qū)分用途，在3％稅率的基礎(chǔ)上減半征收營業(yè)稅”。對于住房租賃中的營業(yè)稅、房產(chǎn)稅、個人所得稅等稅種，國家早有規(guī)定，只是各地實際情況不同，在實施上有早晚，“房屋租賃稅”這種提法并不科學(xué)。

“限購令政策出臺之后，房租一直在漲，房源供不應(yīng)求，而承租人一般是剛畢業(yè)的大學(xué)生和進(jìn)城務(wù)工人員等低收入群體，征稅可能會變‘誰出租房誰繳稅’為‘誰承租房誰繳稅’，加重以上人群的負(fù)擔(dān)。”陜西省社科院學(xué)術(shù)委員會副主任、研究員張寶通對記者表示，同時租房市場尚不規(guī)范，房管部門對出租人情況、房源情況掌握得并不清楚，征稅難度很大、成本極高，目前還是暫緩或免征為好，這也有利于緩解租金上漲問題。（記者 錢偉 楊寧 姜峰）