“隨著社會、經(jīng)濟、文化和科技快速發(fā)展，尤其是數(shù)字網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的迅猛發(fā)展，現(xiàn)行《著作權(quán)法》中對網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下著作權(quán)保護的規(guī)定，已遠不能適應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)發(fā)展的需要，需要通過修訂法律的方式進行解決。”在中國期刊協(xié)會會長石峰委員提交的《關(guān)于完善著作權(quán)保護制度的建議》中，他建議全國人大法工委和國務(wù)院法制辦盡快推進《著作權(quán)法》修訂工作，為著作權(quán)保護提供更為有利的法律保障，促進文化產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。

石峰委員舉例說：2010年，電影《葉問2》公映不到一周，就發(fā)現(xiàn)在互聯(lián)網(wǎng)上有網(wǎng)站提供高清版的內(nèi)容下載。僅11個小時內(nèi)，就有高達158287次網(wǎng)站用戶瀏覽，給權(quán)利人造成了巨額的票房損失。然而，權(quán)利人最終得到的經(jīng)濟賠償連經(jīng)濟損失的零頭都不夠。

石峰委員在提案中指出，現(xiàn)行《著作權(quán)法》對于侵權(quán)盜版法定最高賠償限額較低，并且沒有最低限額，導(dǎo)致侵權(quán)盜版屢禁不止甚至愈演愈烈，不利于對權(quán)利人利益的保護；且現(xiàn)行《著作權(quán)法》沒有關(guān)于網(wǎng)絡(luò)傳播的具體規(guī)定，很多網(wǎng)站濫用《信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)保護條例》中規(guī)定的“避風(fēng)港”原則（網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者在一定條件下不承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任），故意通過個人上傳盜版制品，吸引網(wǎng)民瀏覽或下載。“這極大地縱容了網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)盜版行為，不利于維護權(quán)利人的合法權(quán)益。”

在提案中，石峰委員還指出了現(xiàn)行《著作權(quán)法》中著作權(quán)權(quán)利劃分太細、“合理使用”的規(guī)定過于模糊、著作權(quán)登記制度缺失等問題。他認為，在推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮的背景下，《著作權(quán)法》全面修訂的時機已經(jīng)比較成熟。“如果不盡快修訂《著作權(quán)法》，將會使著作權(quán)保護與實際需求越來越不適應(yīng)，最終將影響經(jīng)濟、社會、文化的發(fā)展。”

來源：光明日報 編輯：于姝楠