資料圖：2012年3月2日醫保全國“漫游”、退休雙軌“并軌”、養老金入市“雙贏”——人大代表回應網民“世界最大的社保網”三大期望市民在上海楊浦區延吉街道的一家社區醫院內看病（2011年9月21日攝）。社會保障歷來是網民關心的熱點話題，而目前我國政府正在努力建設惠及最廣泛群眾的“世界上最大的社會保障網”，有關醫療保障、養老保障等的改革正在穩步推進。　在肯定政府的努力以及期許改革成果的同時，不少網民也就此提出了普遍關心的幾個問題：養老金、醫保如何實現“全國漫游”、養老雙軌制如何“并軌”、養老金入市到底安不安全。新華社“中國網事”記者采訪了有關人大代表，聽取他們的分析和建議。新華社記者 裴鑫 攝

社會保障

【民意關注】在此次兩會召開前夕，多家主流媒體推出的網上調查顯示，社保問題越來越受到網民關注。

【政府工作報告指出】年年底前實現新型農村社會養老保險和城鎮居民社會養老保險制度全覆蓋。擴大各項社會保險覆蓋面。增加企業退休人員基本養老金。加強城鄉低保和社會救助工作，加快發展社會福利事業和慈善事業。加強各項社會保障制度銜接。多渠道增加社會保障基金，加強社會保險基金、社會保障基金投資監管，實現保值增值。加強社保服務能力建設，有條件的地方可對各類社保經辦機構進行整合歸并，有些服務可委托銀行、商業保險機構代辦。加快全國統一的社會保障卡發放。

代表委員聲音

鄭功成代表說，推進社會共享，需要努力推進基本公共服務均等化，特別是基礎教育、公共衛生、職業培訓、就業服務、公共文化、宜居環境等，讓城鄉居民在普惠的條件下實現共享國家發展成果。從城鄉二元分割向城鄉統籌、社會共享方向邁進，戶籍體制改革是一個重要切入口。“改革的實質含義就是要剝離附加在戶口本上的各種福利權益，戶籍改革的目標就是將其回歸戶籍的本源，只有這樣，才能實現公眾的基本權利。”詳細>>>>>>

左延安代表建議，建立農民工務工所在地與戶籍所在地勞動保障部門聯動登記制度，務工地勞動保障部門將社會保險費用按照規定劃撥給戶籍所在地勞動部門，解決農民工因流動性較強導致社保缺失等頑疾。詳細>>>>>

張曉燕代表說，醫療保障總是老百姓最關心的問題，醫療資源集中在大城市和大醫院是很多地方看病難、看病貴的癥結所在，補上這塊短板需要資源多向基層傾斜，特別是為基層培養更多的全科醫生，讓常見病等在基層解決，節約百姓就醫的時間和經濟成本。詳細>>>>>

宗慶后代表說，我國初步建立了社會統籌與個人賬戶相結合的城鎮企業職工基本養老保險制度，而機關和事業單位還沒有進行相關改革，雙軌制下企業與機關事業單位退休人員待遇差距日趨嚴重。建議國家盡快出臺與企業養老保險制度相互銜接的全國機關事業單位養老保險政策，促進不同群體之間的公平。同時，加強對養老金等社保基金的投資運營管理，盡快研究實現養老金保值增值的具體辦法，但不能入股市，因為股市不確定因素多，風險很大。詳細>>>>