威信源于透明——代表委員熱議“環(huán)境民生”新概念

政府工作報告提出，要加強環(huán)境保護，著力解決重金屬、飲用水源、大氣、土壤、海洋污染等關(guān)系民生的突出環(huán)境問題。

“溫總理強調(diào)的‘環(huán)境民生’，讓人想起近年來發(fā)生的海上溢油、河流鎘污染、自來水異味等環(huán)境突發(fā)事件。”部分代表委員呼吁，環(huán)保事件處置應(yīng)增加“透明度”，提高公信力，避免“捂蓋子”現(xiàn)象再次發(fā)生。

處置“遮遮掩掩”　難免“丟人現(xiàn)眼”

今年2月3日，長江下游一座城市自來水出現(xiàn)異味。該市先是回應(yīng)說“自來水氯氣超量”，時過三天，又改稱是“一艘貨輪涉嫌排放苯酚污染水源”。由于發(fā)布信息不及時，且前后矛盾，導(dǎo)致城內(nèi)和下游相鄰城市一些市民恐慌，搶購超市純凈水。

“這是一次值得吸取的教訓(xùn)。”南京大學(xué)地理與海洋科學(xué)學(xué)院院長高抒委員說，應(yīng)對環(huán)境突發(fā)事件，政府應(yīng)摒棄遮遮掩掩的習(xí)慣做法，知道多少披露多少，“快報事實、慎報原因”，通過滾動披露來滿足百姓知情權(quán)。

“可以借鑒萊茵河等國際河流聯(lián)合治污、監(jiān)測的經(jīng)驗。”來自上海的周駿羽委員表示，“在全流域建立突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，對于影響飲用水安全的重大項目建立下游參與機制。同時要推進政務(wù)公開，增加社會監(jiān)督。”

“現(xiàn)在已制訂《信息公開條例》，關(guān)鍵是不能成為擺設(shè)。”王曦委員說，“必須重視公信力建設(shè)，‘公開是原則、不公開是例外’，對‘捂蓋子’行為就是要嚴(yán)肅問責(zé)。”

決策“冒冒失失”　后果“得不償失”

不久前，西南地區(qū)一河流發(fā)生重金屬污染事件，導(dǎo)致沿岸及下游一度吃水緊張。經(jīng)查，原因是兩家企業(yè)的生產(chǎn)廢液匯集后，通過天然巖溶落水洞進入河流。

“很多污染事件的責(zé)任表面是企業(yè)，但根子卻往往是地方部門。”上海交大環(huán)境資源法研究所所長王曦委員說，一些地方政府片面追求招商引資，根本不考慮環(huán)境承受力。“一些企業(yè)名為‘利稅大戶’實為‘排污大戶’，卻依然是政府的座上賓。事實上，治理污染的費用要比企業(yè)利稅多得多！”