3月1日，北京天氣陰霾。上午10時，北京市環(huán)境保護監(jiān)測中心網(wǎng)站顯示：車公莊監(jiān)測站PM2.5小時濃度數(shù)為：163微克/立方米。

“比起前一陣子，這個數(shù)據(jù)意味著北京的污染物濃度還是不容樂觀。”準備出席全國兩會的全國政協(xié)委員、北京大學第三醫(yī)院院長陳仲強說。

PM2．5，即直徑小于等于2．5微米的可入肺顆粒物，因吸附一些有毒有害化學物和細菌等微生物，對人體健康威脅很大。雖然在上世紀90年代中國學者就開始對它進行研究，但最近半年這個術語才廣為人知。

一段時間以來，北京的天時常被霧霾籠罩。情況最嚴重時造成飛機無法順利起降、高速公路關閉，因空氣污染而入院的呼吸道病人也明顯增多。

然而，官方此前公布的空氣質(zhì)量監(jiān)測結(jié)果與公眾的感受產(chǎn)生了距離。隨著去年12月4日美國大使館發(fā)布監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示PM2．5濃度為522，超出污染物最嚴重等級后，PM2．5問題更是引發(fā)了海內(nèi)外廣泛關注。

今年2月7日，國務院總理溫家寶在聽取基層群眾對政府工作報告的意見時專門談到了環(huán)境問題。他說，PM2．5的問題反映了群眾對環(huán)境質(zhì)量、藍天白云的新要求。我們的監(jiān)測標準要逐步與國際接軌，監(jiān)測的結(jié)果要與群眾的感受相一致。

溫家寶坦言：去年我們各項工作指標完成得都比較好，但是在節(jié)能減排這個重要指標上完成得不夠好。完成“十二五”規(guī)劃確定的指標，任務相當艱巨，使經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護相協(xié)調(diào)，是擺在我們面前的重大任務。

實際上，政府在改善環(huán)境方面已經(jīng)做了不少努力。去年年底召開的第七屆全國環(huán)保工作大會上，環(huán)保部部長周生賢公布了PM2．5監(jiān)測的時間表，根據(jù)這張表，今年京津冀、長三角、珠三角等重點區(qū)域及直轄市、省會城市將率先開展PM2．5監(jiān)測，到2016年將推廣到全國，也就是說，在“十二五”末，中國將全面鋪開對PM2．5的監(jiān)測。

全國政協(xié)委員、環(huán)保部副部長吳曉青指出：“我們及時公布PM2．5的監(jiān)測數(shù)據(jù)，對公眾而言，有利于更好地指引公眾健康出行。針對不同的空氣質(zhì)量狀態(tài)，采取不同的保護措施，盡可能減少危害。”

就在2月29日，全國兩會召開前夕，國務院召開常務會議同意發(fā)布新修訂的《環(huán)境空氣質(zhì)量標準》，部署加強大氣污染綜合防治重點工作，其中將把PM2．5的含量納入國家標準，與國際接軌。

全國人大代表、山東東營蜜蜂研究所所長宋心仿認為，在兩會召開前公布這個標準，除了出于改善環(huán)境的目的之外，還有及時回應民意、聽取意見的意義。

相比于PM2．5的監(jiān)測和公布，排放控制和綜合治理是一個更為艱巨的任務。陳仲強指出，PM2．5污染主要源于揚塵和燃燒后物質(zhì)，如燃煤、汽車尾氣等。在大力扶持汽車工業(yè)的產(chǎn)業(yè)政策下，實現(xiàn)控制排放的目標涉及調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)甚至經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，艱難而復雜，發(fā)達國家的治理基本上也用了幾十年甚至上百年的時間。

“我們燒的東西太多了，”全國人大代表、首鋼黨委書記、董事長朱繼民說，“‘十一五’期間，我國煤炭消耗量以及鋼鐵、水泥等高污染高耗能產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)能都在劇增；2011年全國民用汽車保有量達到10578萬輛，比上年末增長16．4％……這樣的燃燒，怎么能不產(chǎn)生巨大的排放？”

不少代表委員認為，降低PM2．5濃度，必須大幅度調(diào)整能源結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快淘汰污染嚴重的企業(yè)，同步提升車用燃油品質(zhì)和新能源汽車，倡導綠色出行等。

致公黨中央專門為今年兩會帶來了一份關于積極應對新修訂《環(huán)境空氣質(zhì)量標準》的提案。提案建議應重視優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推進經(jīng)濟社會科學發(fā)展新跨越。并指出“提高環(huán)境空氣質(zhì)量是一項艱巨的、復雜的、長期的系統(tǒng)工程，需要加強大氣污染綜合整治和全社會的共同努力”。

可以預見，今年兩會上，將有更多代表委員關注這粒小微塵。正如朱繼民說的那樣，PM2．5看上去是個環(huán)境問題，實際上也是經(jīng)濟問題、政治問題、社會問題和民生問題。

來源：新華網(wǎng) 編輯：馬原