網絡詐騙已成吸金“黑洞”

這是一個真實的故事，日前有媒體報道稱，一小伙兒網購一張900元的機票，在用網銀U盾進行交易時，被詐騙網站騙走190萬元。

當下，釣魚網站、網購詐騙、中獎詐騙、QQ視頻詐騙、網游裝備詐騙、網絡傳銷詐騙……各種網絡騙術讓人防不勝防，少則幾元、多至億元，“大小通吃”，網絡詐騙已形成一個巨大的吸金“黑洞”。中國電子商務協會等機構聯合發布的《2012年中國網站可信驗證行業發展報告》顯示，網絡詐騙每年給網民造成的損失不低于308億元，而網購遭遇欺詐網民規模達6169萬。

“這體現出現在網絡犯罪的一個明顯特征——逐利性。”中國人民公安大學法律系教師李懷勝說。長期從事對網絡犯罪相關領域的研究，李懷勝發現，如果說早期的網絡犯罪多數是以炫耀網絡技術為動機，那如今的網絡犯罪則專事侵財。

近日，有媒體報道，在過去一年里，網絡犯罪使我國個人用戶蒙受直接經濟損失2890億元，受害人數超過2.57億。

此外，網絡犯罪主體越來越低齡化。據湖北公安機關相關負責人介紹，經對湖北省近兩年以來偵辦網絡犯罪案件統計，實施網絡犯罪的人員中30歲以下的占90%以上。

與此同時，網絡犯罪案件的查處往往困難重重。

一名基層網安大隊的警察告訴記者，在他們接到的網絡犯罪案件中，以最集中的網絡詐騙為例，大多是單項的受害人或受害單位，價值比較小，達不到定罪標準且基本上涉案的犯罪分子都在外地。同時，技術難度大，網絡詐騙的花樣不斷翻新，而公安機關破案的技術手段常常相對滯后，加之網絡上都是虛擬身份，又給案件查處帶來很大的困難。

中國社科院法學研究所研究員周漢華曾表示，網絡犯罪鏈條較長，追查作案分子難度大，是目前網絡犯罪案件大量涌現的重要原因。

在李懷勝看來，案件查處難是打擊網絡犯罪面臨的重大課題。案件發生后，如果要查實，特別是要形成有效的證據鏈，需借助一定的技術偵查手段，投入大量的人力或物力資源。

跨地區的案件需要多個地區公安機關的配合，查處跨國案件更需要其他國家的配合與支持，這就面臨著一系列刑事司法協作的問題。

如何才能更好地打擊網絡犯罪、維護網絡秩序？李懷勝認為，在刑事實體法層面，首先要更新相關刑法規則，以適應打擊網絡犯罪的現實需要，因為網絡犯罪不是傳統犯罪的簡單復制。

他以網絡詐騙為例指出，原本網絡詐騙無論變化形式多么多端，都沒有脫離“非法占有”這個詐騙犯罪最本質的目的，因此刑法中的詐騙罪條款（刑法第266條）完全可以適用大多數網絡詐騙。但目前司法實踐中存在的問題是，一些網絡詐騙采用頻繁多次的小額詐騙方式進行，可能使傳統詐騙罪的數額標準在網絡空間中失去意義。

比如，開設一個假的中獎網站，誘騙注冊并扣除手機費，每次只扣除一元，遠遠達不到詐騙罪的定罪標準，可是實際上當受騙的可能有上萬人，其非法所得數額早已突破了定罪標準，司法機關如果要定罪量刑，就必須至少查證5000個受害人（假如詐騙罪的定罪標準為5000元的話），其工作量和投入的司法成本是難以估量的。

根據《2012年中國網站可信驗證行業發展報告》，60.3%的網民在網購中被騙的損失不足500元，損失額度在500元至2000元范圍內的占33.4％，而損失總額卻達308億元。

對此，2011年，最高人民法院和最高人民檢察院曾出臺相關司法解釋，對網絡詐騙和電信詐騙中詐騙數額難以查證，但是具有某些情節的，可以定罪處罰，如“發送詐騙信息5000條以上的”、“撥打詐騙電話500人次以上的”。

“但是要證明一定的次數，還是有難度，再加上司法成本的問題，數額小、情節輕微的網絡詐騙行為，不太方便，也不太值得。”中國政法大學教授阮齊林表示。

“網絡時代的立法，除了傳統刑法規則和刑法理念的自覺更新，以適應網絡空間新的罪情變化之外，還應當考慮制定針對網絡犯罪的單行刑法以及專門性的網絡犯罪法。”李懷勝說，這樣既能保持現有刑法的穩定性，也能更好適應網絡犯罪的新變化。（記者 王素潔）