據(jù)經(jīng)濟之聲報道，商務部《單用途商業(yè)預付卡管理辦法(試行)》將于下月1號正式實施，商務部昨天(16日)說，未來將在實名購卡、非現(xiàn)金購卡以及購卡限額等方面加強監(jiān)管，并規(guī)定發(fā)卡企業(yè)將部分預收資金委托銀行來監(jiān)管。記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)在在北京的一些商場前，黃牛收卡的生意不像以前那么好做了。

所謂單用途預付卡，就是指由商業(yè)企業(yè)發(fā)行，只在本企業(yè)或同一品牌連鎖商業(yè)企業(yè)購買商品或服務用的一種預付卡，是通常所說的購物卡的一種。

簡單來說，像奧特萊斯，它的預付卡可以在租用商場的各家商戶使用，就不屬于單用途，歸央行管，而比如家樂福或者百勝等商業(yè)企業(yè)的預付卡，可以在全國同一品牌下使用，就是一種單用途預付卡，歸商務部管。

根據(jù)規(guī)定，單用途預付卡要向商務部備案。由于加強監(jiān)管，加之雙節(jié)剛過，記者在北京一些商場門前看到，黃牛收卡生意冷清。

黃牛：現(xiàn)在卡也不好收，你看現(xiàn)在商場里哪有人啊。

黃牛：他現(xiàn)在沒有打折的，你多錢沒有人要卡。

根據(jù)2010年的統(tǒng)計，我國商業(yè)預付卡銷售規(guī)模超過1.4萬億元，結(jié)算金額超過1萬億元，其中單用途商業(yè)預付卡約占70%，而更多的小規(guī)模企業(yè)發(fā)卡更是不計其數(shù)。

但這些預付卡卻沒有一個部門進行監(jiān)管，去年《國務院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)人民銀行監(jiān)察部等部門關(guān)于規(guī)范商業(yè)預付卡管理意見的通知》，要求規(guī)范單用途商業(yè)預付卡業(yè)務。商務部市場秩序司巡視員溫再興表示，初期由于管理嚴格，發(fā)卡量可能會減少，但規(guī)范管理還是必要的。

溫再興：因為我們嚴格管理以后，現(xiàn)在有的在減少，減了10啊，20啊，但是通過管理規(guī)范以后慢慢也會回升，你服務好，大家信任你的卡，它還是會增加的，從促進企業(yè)發(fā)展來講是很有利的。

商務部下月將實行的管理辦法規(guī)定，企業(yè)可以發(fā)記名卡，也可以發(fā)不記名卡，但要是買不記名卡一次性超過一萬元的，必須要實名，并且單位買5000元和個人買5萬元以上的，都必須采取銀行轉(zhuǎn)賬等非現(xiàn)金形式。

溫再興認為，這些規(guī)定第一可以防止企業(yè)圈了預付款后，關(guān)門跑路，第二可以規(guī)范企業(yè)納稅，防止逃稅，同時也能抑制一些公款消費和受賄腐敗現(xiàn)象。

溫再興：它是具有這種金錢的屬性，所以也算是腐敗的一個工具，但我們也感覺起到了一定效果，可能把一些公款消費就擠出去了，他買了以后容易被查到，有登記，有賬號。

據(jù)記者了解，在一些腐敗案件中，大量的預付卡由于沒有登記和來源，而不能納入受賄范圍，實名制將有利于懲治腐敗。對于一些小型企業(yè)，商務部將實行屬地管理，化整為零各個擊破。

但目前的備案制能否對售卡企業(yè)具有拘束力？商務部相關(guān)人員解釋，除了可以進行1打破3萬元的罰款，還希望通過公示的方法，讓備案企業(yè)所發(fā)的卡更具有含金量，從而讓市場進行選擇。

相關(guān)人員：通過引導宣傳，有備案的企業(yè)，他的卡含金量就高，受到消費者的認可，沒有備案的企業(yè)的卡可能慢慢會被市場淘汰，通過這些市場的機制，慢慢使所有的企業(yè)不得不來備案。

但是目前商務部的預付卡管理還沒有涉及電影、健身等領(lǐng)域，其中一個很重要原因就是還沒有與文化部、體育總局等部委達成一致意見。唐明