高校該如何對待非學歷教育“創收”

“與以往的招生詐騙相比，這次招生騙局的特點在于騙子與校方‘捆綁’得很緊。”周光禮告訴中國青年報記者，雖然教育部每年發預警提醒家長不要上當受騙，但單靠發布預警的作用有限，還應該從根本上管好學校。“現在的騙子防不勝防，只要你的學校操作規范了，就算再發生這種事，你的責任也會少很多。剩下的都是公安機關的事了。”周光禮說。

在周光禮看來，北京郵電大學自動化學院所謂的特色課程班，其實名不副實。“我們說一個班是‘特色班’，指的是它人才培養規格的定位，它的培養目標和課程體系與別的不同，北郵自動化學院的這個特色班，它的課程設置和統招班相差無幾，特色在哪里？且不說其他，‘特色班’三個字就有問題。”

他告訴記者，當前公立大學舉辦非學歷教育培訓活動，是這些高校最主要的創收來源之一。“現在很多高校都在巧立名目設置各種培訓班營利，他們辦班只需在教育行政部門備案，且不用交稅。有的學校還專門成立培訓部，生意十分火爆，利潤豐厚。教師們從中可獲得一筆很可觀的福利。”

在周光禮看來，營利創收應該說是北京郵電大學自動化學院開辦所謂特色班的主要動機之一。據他介紹，基于規避風險和獲利的考慮，從事教育培訓的機構都喜歡與公立大學合作辦班，“合作一般有兩種情況，一種是一些在工商部門注冊的大的培訓機構，他們是獨立的企業法人，與學校簽訂合同，規定雙方的權利與義務，比如師資、場地、設施等資源由誰提供，招生誰負責，利潤如何分配等；另一種是一些小的培訓機構或個體依附于學校，與校方簽訂合同，以學校的名義負責招生等事宜。北郵自動化學院的特色班看起來應該屬于后者。”

他特別指出，從收據顯示的數額來看，學校收取特色班學生的學雜費只有21900元，而有的家長實際花掉20萬元左右，“既然是搞培訓創收，那么，學院的利潤在哪里？”

周光禮說，公立大學辦非學歷教育培訓班創收無可厚非，但如果沒有相應的法律和制度建設，任由高校作為，只能導致混亂，使一些不法分子乘機謀取不正當利益。

他認為，近些年中國一再出現招生詐騙案件，要得到有效遏制，至少還要從三個方面做起：“首先高校要建立良好的內部治理結構，規范大學權力運作，尤其是權力過大的招生部門，要杜絕權力尋租。其次，國家要出臺相應的法律法規，規范公立大學辦非學歷教育培訓活動，規范合作辦學的培訓市場。第三，要參考一些國外大學是如何進行非學歷教育培訓的，加以借鑒。”

“公立大學投入大量的人力物力來做培訓，其實也損害了對學歷教育學生的投入，分散了從事高等學歷教育人員的精力。”周光禮說，“如果高校再不規范自己的培訓市場，最后會把自己的這一創收渠道給斷了。”

來源：中國青年報 編輯：于姝楠