試點初期個別交通企業(yè)稅負可能會增加

有網友提出，上海個別運輸企業(yè)在試點后出現稅負增加現象。對此，鄭建新認為，目前試點中交通運輸行業(yè)適用11％的增值稅稅率，總體而言其稅收負擔不會增加。對于個別企業(yè)稅負增加問題，在設計試點方案時有關方面已經做過研究。

“從制度層面講，由于試點僅在部分地區(qū)的部分行業(yè)開展，試點企業(yè)外購的貨物和勞務中還有部分不能進行抵扣，所以試點初期個別企業(yè)可能會因抵扣不完全，造成企業(yè)稅收負擔短期內會有所增加；從企業(yè)層面講，因為企業(yè)成本結構不同、發(fā)展時期不同、經營策略不同等原因，在營業(yè)稅改征增值稅的初期，個別企業(yè)稅收負擔也可能會有一定增加?！编嵔ㄐ陆忉屨f。

鄭建新指出，針對改革試點初期個別企業(yè)稅負增加問題，上海市已制定了相應過渡性財政扶持政策，專門設立了“營業(yè)稅改征增值稅改革試點財政專項資金”，對稅收負擔增加的企業(yè)給予財政扶持。

鄭建新說，相關企業(yè)在進行納稅申報時可如實向稅務機關反映稅收負擔變化情況。上海市財政、稅務部門將根據企業(yè)提出申請的不同情況，采取區(qū)別對待、分類扶持的措施：對因試點導致企業(yè)稅收負擔增加的，據實落實過渡性財政扶持政策；對因故難以取得增值稅抵扣憑證的，上海市財政和稅務部分將進行認真研究并區(qū)別不同情況，在過渡期內給予適當財政扶持，并逐步進行規(guī)范保證增值稅抵扣鏈條的完整性。

營改增后中央與地方收入如何分成？

作為我國兩大主體稅種，增值稅和營業(yè)稅都屬于共享稅，增值稅大部分收入歸中央享有，營業(yè)稅大部分收入歸地方享有。營業(yè)稅改成增值稅后，中央與地方收入分成將如何調整成為網友關注的熱點。

對此，鄭建新表示，試點期間保持現行財政體制基本穩(wěn)定，原歸屬試點地區(qū)的營業(yè)稅收入，改征增值稅后收入仍歸屬試點地區(qū)，稅款分別入庫。

對于試點后企業(yè)稅收是交到原先地稅局還是國稅局，龍岳輝指出，改革試點方案對稅收征管問題有明確規(guī)定，營業(yè)稅改征增值稅后的稅收征管仍由國家稅務局來負責，試點企業(yè)在申報納稅時，原來向地稅局申報的現在要改為向國稅局申報。