龍年春節將至，農民工年底“突擊討薪”再次成為社會聚焦的熱點之一。2012年，各大部委合力出擊，社會各界也對農民工投入了廣泛的關注。與往年相比，今年節前農民工討薪渠道更加通暢，討薪難度也在逐漸降低。

拖欠問題總體下降

去年12月29日，中華全國總工會新聞發言人李守鎮說：“工資拖欠治理工作取得了顯著進展，拖欠農民工工資現象有所減緩，拖欠工資涉及的企業數、職工人數、金額有所下降，群體性事件有所減少。”

近日，人力資源和社會保障部勞動關系司司長邱小平也表示，近年來，各地區、有關部門認真落實黨中央、國務院的要求，加大了保障企業工資支付工作力度，拖欠農民工工資問題總體呈下降趨勢。

據專門為農民工打維權官司的公益機構——北京豐臺區致誠律師事務所執行主任時福茂介紹，2006年，農民工討薪達到高峰，在該所接收的1330個農民工維權案件中，討薪案就有1200件。不過，從2007年開始，農民工討薪案件在該所接收的案件總量中逐年下降，2011年前三季度只占15%。

很多被欠薪的農民工都來自建筑行業，據業內人士分析，農民工欠薪問題逐步得到解決，與政府加大追討力度有關。2011年5月1日，《中華人民共和國刑法修正案》首次將欠薪逃匿列罪，罪名為“拒不支付勞動報酬罪”，最高可判7年。

多部門共同發力

“我在電視上看到9部委幫我們農民工討薪的新聞，覺得特別好。現在我們的工資如果被拖欠，就去勞動仲裁委員會。”來北京打工的內蒙古小伙子王大明說。

此前，人力資源和社會保障部、國家發改委、公安部等多個部門發布了一系列保障農民工工資支付的文件，如在2012年春節前，確保工資基本無拖欠，并規定10人以上集體勞動報酬爭議，當天立案并在7日內結案等，加大了清欠力度。

同時，江蘇、重慶、遼寧等多個省區市開通了農民工討薪綠色通道，以幫助他們維護自己的權益。

據人保部統計，今年以來，全國勞動保障監察執法專項檢查已為129.2萬名農民工補發被拖欠工資及賠償金29.4億元。

李守鎮介紹，全總歷來高度重視農民工權益維護，各地采取了有效措施來幫助農民工討薪。

北京市總工會啟動了“農民工被拖欠工資就近找工會”活動，公布360個服務站的地址、電話、負責人名單。四川省總工會與22個省、54個市和38個縣工會建立聯動機制，覆蓋870多萬出川農民工和所有入川農民工，成為全國工會聯動維權成員最多、覆蓋最廣的跨區域工會維權網絡。

“欠薪入罪”待細化

“受歐債危機影響，部分以出口加工為主的中小企業面臨融資難等問題，拖欠工資甚至欠薪逃匿現象有上升趨勢。”李守鎮指出，“由于房地產資金緊張、高鐵項目調整、農民工提前返鄉等因素，建筑領域工資拖欠問題仍較嚴重。”

雖然各級政府采取了不少措施來解決農民工欠薪問題，但要從根本上杜絕，仍然有些困難。

我國拖欠工資違法成本低，導致惡意欠薪事件頻發。根據《勞動保障監察條例》，逾期不支付工資的企業，按照應付金額50%以上1倍以下的標準計算，向勞動者加付賠償金。

邱小平認為，解決農民工工資拖欠問題，最重要的是加強立法，出臺《工資支付保障條例》，要明確工資必須由直接用人單位按月支付等。加大執法和懲處力度，出臺“欠薪入罪”的具體解釋和操作辦法。

有關專家表示，解決討薪難題，還要加強制度建設。如推動各地在建筑業建立工資保證金，在工資拖欠多發地建立政府欠薪應急周轉金；研究推行建筑領域農民工實名制一卡通系統，將實現農民工工資發放的系統化、信息化。

此外，還應加強地方政府的監管責任和勞動監察、勞動仲裁力量。同時，加大普法宣傳力度，讓農民工學會用法律武器來維護自身的合法權益。

來源：人民日報 編輯：于姝楠