曾經(jīng)困擾全國(guó)人民多年的跨地區(qū)轉(zhuǎn)移就業(yè)社保接續(xù)障礙有望得到解決。記者今日從人力資源和社會(huì)保障部（下稱人社部）辦公廳獲悉，人社部正在緊鑼密鼓地推行全國(guó)社保卡統(tǒng)一工作，居民身份證號(hào)將作為社保卡號(hào)，終身不變，新社保卡將全國(guó)通行，并且具有充值功能，可隨時(shí)隨地交納費(fèi)用。

據(jù)悉，人社部計(jì)劃在今年內(nèi)發(fā)行6億張新社保卡，取代各地自制的社保卡，從而結(jié)束社保卡“地方割據(jù)”現(xiàn)狀，實(shí)現(xiàn)全國(guó)“通存通兌”。

新型的社保卡為IC卡，但安全性能高，具有存儲(chǔ)功能，可用于存取支付，也就是說(shuō)新社保卡可以直接充值繳費(fèi)，打破以往社保卡在地域、時(shí)間和功能上的限制。

新社保卡將加載金融功能

關(guān)于新型社保卡的功能拓展，人社部發(fā)布了《關(guān)于社會(huì)保障卡加載金融功能的通知》，其中透露，加載金融功能后，社保卡具有信息紀(jì)錄，信息查詢，業(yè)務(wù)辦理等功能的同時(shí)，還可以作為銀行卡使用，具有現(xiàn)金存取、轉(zhuǎn)賬、消費(fèi)等金融功能，方便群眾享受社保待遇和金融服務(wù)。

但一位不愿透露姓名的人社部人士認(rèn)為，新社保卡的金融應(yīng)用為人民幣借記應(yīng)用，暫時(shí)不支持貸記功能；實(shí)現(xiàn)社保卡普遍具有金融功能的目標(biāo)，已經(jīng)在規(guī)劃中，大概需要五年左右的時(shí)間，到2015年，全國(guó)統(tǒng)一的社保卡發(fā)放量預(yù)期為8億張，覆蓋60%人口。

目前全國(guó)社保卡“千差萬(wàn)別”

目前社保卡均為各省、直轄市、自治州自制，卡的顏色、卡號(hào)數(shù)都不相同，對(duì)持卡人極不便利，只要跨省、市、州工作，原社保卡基本上等于作廢。所以，在人口流動(dòng)十分頻繁的長(zhǎng)三角和珠三角地區(qū)，無(wú)奈的退保現(xiàn)象十分普遍——對(duì)很多打工者，特別是農(nóng)民工來(lái)說(shuō)，辭職就意味著要退保，否則，就成了死賬呆賬。

目前，隨著城市化進(jìn)程加快，流動(dòng)人口的日漸增多，不少人對(duì)現(xiàn)行社保制度有諸多不滿，期待改變的呼聲日益高漲，建立全國(guó)統(tǒng)一的社會(huì)保障網(wǎng)絡(luò)，實(shí)行聯(lián)保制度，打破社保卡的地域限制和實(shí)現(xiàn)社保卡的多能化，已經(jīng)眾望所歸，把社保卡與居民身份證號(hào)捆綁，是一次期待已久的社保改革的大膽嘗試。

據(jù)了解，新的社保卡要實(shí)現(xiàn)全國(guó)統(tǒng)一，參保人員的參保信息就要全國(guó)聯(lián)網(wǎng)，包括年齡、繳費(fèi)金額、養(yǎng)老金、參保年限等核心業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)都將納入，并實(shí)現(xiàn)全國(guó)聯(lián)網(wǎng)。

“兩號(hào)綁定”仍需簡(jiǎn)化轉(zhuǎn)移手續(xù)

不難看出，社保卡號(hào)的統(tǒng)一將有利于參保者在全國(guó)跨地區(qū)就業(yè)、社保接續(xù)轉(zhuǎn)移。有專家認(rèn)為，把社保卡和身份證號(hào)綁定，并非萬(wàn)事大吉了，實(shí)現(xiàn)社保卡的流動(dòng)性和多功能化，還有很多后續(xù)工作要做。

“建立一個(gè)全國(guó)統(tǒng)一的網(wǎng)絡(luò)，發(fā)放一張通行全國(guó)的IC卡，其實(shí)并不難，難就難在讓持卡人辦理社保轉(zhuǎn)移手續(xù)時(shí)能像在銀行刷卡那樣方便，如果辦理相關(guān)手續(xù)仍然困難重重，一張卡的改變就意義不大了。”受訪專家表示，對(duì)管理者來(lái)說(shuō)，簡(jiǎn)化手續(xù)，方便群眾，做好后臺(tái)服務(wù)，保障社保卡暢通無(wú)阻，才是解決社保卡現(xiàn)存問(wèn)題的關(guān)鍵。（記者曾高飛）

來(lái)源：人民網(wǎng)  編輯：段若蘭