美軍與馬來西亞軍隊舉行聯(lián)合演習（來源：環(huán)球網(wǎng)）

當然也有一些發(fā)展中的大國或者后起的海上強國，他們在海上力量的建設(shè)中是一種非制海型的海上力量。比如一戰(zhàn)、二戰(zhàn)中的德國，德國的潛艇戰(zhàn)使我們至今印象深刻。實際上這種海上力量就是一種非制海型的，單純破壞型的海上力量。它可以排除對手自由運用海洋的權(quán)益，卻不能保障己方能夠自由有效的運用海域。

在當今世界范圍內(nèi)，不少國家的海上力量仍然是這種非制海型、破壞型的海上力量。要想真正有效的維護國家海洋權(quán)益，建立一支制海型的完備海上力量，是一個不可忽視的問題。必須要有能力形成24小時保障，隨時保障己方能夠自由的運用所擁有海域。這種對海域的控制能力，有時候并不表現(xiàn)在沿海海域。沿海海域的力量建設(shè)和使用可以依靠大陸和島嶼。而一旦遠離本土的時候，我們就需要在遼闊的大洋上建立起一個有效的控制力量。

建立這種制海型的海上力量，是一個十分復雜，投入巨大的事情，需要強有力的經(jīng)濟和技術(shù)基礎(chǔ)。要想真正維護自身的海上權(quán)益，特別對于海上權(quán)益遍布全球的大國來說，就必須要建立制海型海上力量。

維護國家海洋權(quán)益，是一個復雜的系統(tǒng)工程。任何一個單一的手段，都無法取得良好的效果，也無法從根本上解決海上權(quán)益紛爭。只有充分的利用各種手段，包括政治、經(jīng)濟、外交、軍事，形成各種手段綜合使用的態(tài)勢，同時在一個比較長的時間里，能夠確實保障我們對這一海域的有效控制和使用，同時保障國際社會在國際法的范疇內(nèi)合理運用這一海域，這樣我們對這一海域的海上權(quán)益才能得到廣泛的認同，國家的海上權(quán)益才能得到根本保障。

來源：新華網(wǎng) 編輯：鄧京荊