四、認(rèn)真做好城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)的制定和調(diào)整工作

（一）精心組織。各地要按照《條例》和《通知》規(guī)定的城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)制定權(quán)限，成立由民政、財(cái)政、發(fā)展改革（價格）、統(tǒng)計(jì)（調(diào)查隊(duì)）等部門組成的城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)制定和調(diào)整工作小組（以下簡稱工作小組），制定工作方案，明確工作方法、步驟和時間表。工作小組各成員單位要明確職責(zé)，相互配合，共同做好城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)制定和調(diào)整工作。

（二）科學(xué)測算。工作小組要綜合使用統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、監(jiān)測數(shù)據(jù)和調(diào)查數(shù)據(jù)，運(yùn)用“基本生活費(fèi)用支出法”、“恩格爾系數(shù)法”或“消費(fèi)支出比例法”，科學(xué)測算當(dāng)?shù)爻青l(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)。其中，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)是指當(dāng)?shù)亟y(tǒng)計(jì)部門通過調(diào)查所得，并已向社會公布的數(shù)據(jù)，主要包括上年度城鄉(xiāng)居民人均消費(fèi)支出、上年度城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入、城鄉(xiāng)最低收入家庭恩格爾系數(shù)等；監(jiān)測數(shù)據(jù)是指價格主管部門監(jiān)測的基本生活必需品消費(fèi)清單所涉及的商品市場價格；調(diào)查數(shù)據(jù)是指未納入當(dāng)?shù)亟y(tǒng)計(jì)和監(jiān)測，需要工作小組通過抽樣調(diào)查獲得的數(shù)據(jù)。

（三）規(guī)范程序。城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)測算完成后，要由工作小組或其成員單位聯(lián)合報(bào)請本級人民政府審批。按照《條例》和《通知》規(guī)定，需要備案的，要同時報(bào)上一級地方人民政府備案。根據(jù)本級人民政府的批復(fù)，工作小組或民政部門要通過網(wǎng)站、報(bào)紙等媒體以適當(dāng)方式，將新的城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)向社會公告，并按批復(fù)要求的時間執(zhí)行。

（四）加強(qiáng)指導(dǎo)。省級人民政府民政部門、財(cái)政部門要發(fā)揮好指導(dǎo)和調(diào)控作用，注意引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平相近地區(qū)逐步縮小地區(qū)間城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)差距。條件成熟的地方，也可試行由省級人民政府民政部門會同財(cái)政、發(fā)展改革（價格）、統(tǒng)計(jì)（調(diào)查總隊(duì)）等部門，根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)顩r，制定本轄區(qū)內(nèi)相對統(tǒng)一的區(qū)域城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)。

附件：

1.中國居民膳食能量推薦攝入量

2.中國居民不同能量水平建議食物攝入量

民政部

國家發(fā)展改革委

財(cái)政部