資金籌集：到位了嗎？

“中央財(cái)政撥付你們省的資金有多少？是否已經(jīng)到位？這些資金是否已經(jīng)撥付到具體項(xiàng)目上？”在國務(wù)院第五督察組中，來自財(cái)政部的督察組成員每到一個(gè)城市，都要認(rèn)真詢問這3個(gè)問題，并查閱相關(guān)報(bào)表。

據(jù)了解，為支持各地保障性安居工程建設(shè)，今年財(cái)政部已兩次下?lián)苤醒胙a(bǔ)助保障性安居工程專項(xiàng)資金，共計(jì)437億元。其中，廉租住房補(bǔ)助資金117億元，公共租賃住房補(bǔ)助資金210億元，城市棚戶區(qū)改造補(bǔ)助資金110億元，用于支持各地廉租住房和公共租賃住房建設(shè)、城市棚戶區(qū)改造以及相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

中央財(cái)政不斷加大投入，今年在原有的預(yù)算安排基礎(chǔ)上又增加安排180億元。此前，根據(jù)預(yù)算安排，今年中央財(cái)政投入1292．66億元用于住房保障方面，其中安排保障性安居工程支出1030億元。

中央財(cái)政的不斷加大投入力度，無疑起到風(fēng)向標(biāo)作用。地方政府也紛紛加大財(cái)政投入。

陜西省政府決定中央分配的政府性地方債券資金留省部分，全部用于保障性住房建設(shè)。廣州市今年還將土地出讓凈收益用于保障房建設(shè)的比例從10％提高到13％，并將土地出讓溢價(jià)部分按比例返還用于保障房建設(shè)。

一些城市還積極探索資金籌集方式。如南京積極與全國社保基金理事會商談合作，今年2月全國社保資金首單30億元保障房貸款落戶南京。貴陽市已與北京國際信托投資有限公司達(dá)成50億元的意向性協(xié)議。

據(jù)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部介紹，2011年要完成的1000萬套保障性安居工程年度投資在1．3萬億元左右。其中，8000多億元是通過社會機(jī)構(gòu)投入和保障對象及其所在企業(yè)籌集來的。剩余的5000多億元資金，將由中央政府和省級人民政府以及市縣政府通過各種渠道來籌集。　　值得注意的是，由于保障性安居工程所需資金數(shù)額巨大，盡管各地加大資金籌集力度，但是對于地方政府而言，保證資金落實(shí)到位，仍然是嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。國務(wù)院督查組在督查中就發(fā)現(xiàn)，一些地方的保障性安居工程建設(shè)資金尚未足額籌措到位。