提低保底，集體協商，加強監察，建立工資正常增長機制

漲工資，怎么漲？“十二五”規劃綱要的表述是“按照市場機制調節、企業自主分配、平等協商確定、政府監督指導的原則，形成反映勞動力市場供求關系和企業經濟效益的工資決定機制和增長機制。”

對此，有的職工認為“不夠給力”，“要是政府直接下個文件，每年規定一個上漲比例該多好！”

政府能否強制漲工資？人社部有關負責人表示，在社會主義市場經濟中，工資表現為勞動力的市場價格，企業依法擁有分配自主權，政府對企業的工資管理表現為宏觀、間接的調控。這種體制下，企業職工工資的增長主要取決于四方面的因素：一是勞動力市場供求；二是勞動者本身的人力資本投入；三是企業的經濟效益和勞動者為企業提供的勞動數量和質量；四是企業內部是否建立了集體協商機制等。此外，職工工資也受同行業、同地區社會平均工資水平的影響。可以說，市場經濟條件下，政府再強制規定各類企業都要按一個什么樣的比例漲工資是行不通的，不可能“一刀切”地讓企業漲工資。

那么，建立工資增長機制，政府有哪些“牌”可以打？

蘇海南表示，工資增長機制主要是指職工工資隨經濟效益提高及其他有關因素變化而相應協調、合理、持續增長的制度化的運行方式。既包括工資總額、平均工資的合理增長，尤其是生產一線職工和農民工、勞務派遣工等低收入人員工資水平的合理增長，還包括扣除物價上漲因素后，職工工資實際購買力的提高。

這其中，政府的職能主要有四方面。一是提低保底，正如“十二五”規劃綱要明確要求的“逐步提高最低工資標準”，“健全工資支付保障機制”，這兩條既能夠直接拉動低收入員工工資的增長，還能夠規范工資的按時足額支付。