認(rèn)識到位、舉措得力、形成合力

——解決社會公正問題需突出三個重點(diǎn)

雖然當(dāng)前的社會公正問題是“成長中的煩惱”，但若不能妥善解決，就會極大阻礙經(jīng)濟(jì)社會的“成長”。我們強(qiáng)調(diào)理性看待社會公正問題，目的就是為了妥善解決這一問題，以更好地促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，實(shí)現(xiàn)社會公正。妥善解決社會公正問題，努力實(shí)現(xiàn)社會公正，是一個復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要長期不懈的努力。其中，應(yīng)突出三個重點(diǎn)，這就是認(rèn)識到位、舉措得力、形成合力。

認(rèn)識到位。思想是行動的先導(dǎo)。實(shí)現(xiàn)社會公正，前提是提高認(rèn)識。在現(xiàn)實(shí)生活中，一些社會公正問題之所以得不到很好解決，與一些人尤其是個別領(lǐng)導(dǎo)干部思想認(rèn)識不到位，把社會公正的價(jià)值看輕了、位置擺低了不無關(guān)系。事實(shí)上，人類社會的歷史已經(jīng)證明，社會公正對于社會猶如空氣對于人一樣，都是一種必需品，須臾不可離開。首先，社會公正對社會發(fā)展具有重要的引領(lǐng)作用。沒有社會公正的引領(lǐng)，經(jīng)濟(jì)的增長并不必然帶來社會公益品的增長、貧困人口的減少、公共服務(wù)的均等、社會福利的共享等，反而有可能導(dǎo)致兩極分化。社會公正作為我國社會主義制度的重要價(jià)值和基本特征，就像一面旗幟、一座燈塔，引領(lǐng)著我國社會的發(fā)展方向，也不斷增強(qiáng)著中國特色社會主義的向心力和凝聚力。其次，社會公正對社會發(fā)展具有重要的保障作用。社會公正通過權(quán)利的合理分配、義務(wù)的合理承擔(dān)，使人們各盡其能、各得其所、和諧相處，保證社會的和諧穩(wěn)定和有序發(fā)展。反之，倘若缺乏社會公正，人們自然心不平、氣難順，制度的運(yùn)行、政策的執(zhí)行等就容易因一些人的不理解、不合作而矛盾不斷、阻力重重。當(dāng)社會不公較為嚴(yán)重時，不同利益群體之間還可能出現(xiàn)嚴(yán)重對峙，造成社會的不穩(wěn)定，破壞社會和諧，阻礙社會發(fā)展。可以說，不公正的社會必然是一個不和諧、不穩(wěn)定的社會，極端的不公正必然導(dǎo)致社會的動蕩、發(fā)展的中斷。第三，社會公正對社會發(fā)展具有重要的動力作用。公正與效率既有相互排斥的一面，也有相互統(tǒng)一的一面。持續(xù)的高效率必定要以社會公正為基礎(chǔ)。當(dāng)一個社會只注重效率而導(dǎo)致公正缺失時，貧富的懸殊、規(guī)則的不公、社會的動蕩等使得高效率也不可能長久維持。這時，必須通過提高社會公正水平來提升效率，讓社會公正成為社會發(fā)展的動力。從這個意義上說，公正和效率如同社會發(fā)展的兩個輪子，共同驅(qū)動著社會的發(fā)展。我們應(yīng)該根據(jù)特定歷史階段社會發(fā)展的需求，在公正與效率之間作出合理安排，以形成有利于社會發(fā)展的最強(qiáng)動力。社會公正的這些重要作用，要求我們必須將社會公正作為事關(guān)社會能否可持續(xù)發(fā)展的基本問題，不斷增強(qiáng)解決社會公正問題的緊迫感和自覺性。

舉措得力。實(shí)現(xiàn)社會公正，需要采取切中肯綮的舉措。其中，最為重要的舉措就是實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展，不斷做大蛋糕，努力分好蛋糕。當(dāng)前我國社會公正方面出現(xiàn)的各種問題，從根本上說是發(fā)展中的問題，既有發(fā)展不夠的問題，也有發(fā)展不盡科學(xué)的問題，因此須通過科學(xué)發(fā)展的辦法來解決。實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展與實(shí)現(xiàn)社會公正，是相輔相成的兩個方面，不注重社會公正就談不上科學(xué)發(fā)展，沒有科學(xué)發(fā)展也不可能實(shí)現(xiàn)真正的社會公正。在現(xiàn)階段，要實(shí)現(xiàn)社會公正，必須堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，不斷做大蛋糕，為實(shí)現(xiàn)社會公正奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。在此基礎(chǔ)上，還應(yīng)采取各種有針對性的舉措，努力把蛋糕分好，讓全體人民共享改革發(fā)展成果。比如，應(yīng)堅(jiān)持和完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，健全勞動、資本、技術(shù)、管理等生產(chǎn)要素按貢獻(xiàn)參與分配的制度，初次分配和再分配都要處理好效率和公平的關(guān)系，再分配更加注重公平，逐步扭轉(zhuǎn)收入分配差距擴(kuò)大趨勢；應(yīng)對弱勢群體給予必要的扶持和幫助，防止弱勢群體的弱勢循環(huán)累積，讓他們共享改革發(fā)展成果；應(yīng)形成合理、公平、開放的社會流動模式，為身處底層的人打通向上流動的渠道，使社會各種職位和機(jī)會都平等地向所有人開放；等等。

形成合力。社會公正問題千百年來與人類社會始終相伴相隨，不僅在于它是社會發(fā)展的必需品，更因?yàn)閷?shí)現(xiàn)社會公正是一個艱難過程，需要各方面形成合力、不懈努力。首先，政府應(yīng)承擔(dān)主要責(zé)任。實(shí)現(xiàn)社會公正，不可避免地會涉及權(quán)利和利益的分配與調(diào)整，有時還伴隨著尖銳的斗爭。沒有公共權(quán)力作保證，沒有完善的制度為保障，社會公正的實(shí)現(xiàn)很可能寸步難行。當(dāng)前，應(yīng)以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，對實(shí)現(xiàn)社會公正進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)和總體規(guī)劃，特別是加強(qiáng)制度建設(shè)，不斷消除人民參與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、分享經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展成果方面的障礙，為實(shí)現(xiàn)社會公正提供制度保障。其次，社會應(yīng)發(fā)揮協(xié)同作用。沒有社會的協(xié)同，社會公正總是不全面、不完善的。實(shí)現(xiàn)社會公正，政府的作用是決定性的，但政府又不是無所不能的。尤其是隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，社會公正問題日益復(fù)雜化，政府的制度設(shè)計(jì)往往難以面面俱到，這就要求社會積極介入，發(fā)揮協(xié)同作用。尤其是各種社會組織和各類企業(yè)，都應(yīng)積極參與到社會公益慈善事業(yè)中來，對處于困境而無力自行擺脫的社會群體提供更多援助和關(guān)愛。最后，個人應(yīng)培育公正之心。社會是人的社會。實(shí)現(xiàn)社會公正，個人不能置身事外。個人具有公正之心，是實(shí)現(xiàn)社會公正相關(guān)制度有效運(yùn)行的基礎(chǔ)。如果個人缺乏公正之心，總想在社會分配中多占便宜甚至不勞而獲，必然導(dǎo)致極端個人主義，帶來社會的非理性，使整個社會陷入無序狀態(tài)。可以肯定，如果我們個人缺乏公正之心，總是由屁股決定腦袋：當(dāng)自己屬于社會不公中受損的一方時就憤憤不平、希望馬上改變；而一旦自己屬于受益的一方時則沾沾自喜，千方百計(jì)阻撓變革，那么，實(shí)現(xiàn)社會公正的道路必將變得漫長而坎坷。只有每個人都具有公正之心，為實(shí)現(xiàn)社會公正不懈努力，才能讓社會公正放射出比太陽還要燦爛的光輝。

來源：人民網(wǎng)-《人民日報(bào)》  編輯：段若蘭