核心提示：消息人士透露，上海和重慶兩地的房產稅征收方案，將由財政部牽頭聯合在北京宣布。時間預計在全國兩會之前。新購住房超過一定人均面積房產稅將按比例征收。業內人士認為短期內，房產稅對房地產市場的影響有限。

市場傳言：按總面積超200m2或人均超70m2征

復旦大學房地產研究中心主任尹伯成指出, 目前還沒有看到官方文件, 市場上傳聞比較多的是要么按照總面積超過200平方米, 或者人均面積超過70平方米的標準來征收。“如果是按照70平方米的人均面積征收, 那么這個征收對象就縮小很多。”

而市場最為關心的征收稅率市場也出現多個版本,摩根大通董事總經理李晶就預料,上海的房產稅稅率為0.5%～0.6%,而重慶稅率會略高。尹伯成認為稅率應該不會太高,“如果征高了,出臺的阻力就會較大。”

近期,包括人民日報、新華社以及中央電視臺等中央媒體紛紛表示,房地產市場調控將常態化。有專家就表示, 目前地價在房價中的占比較大, 新一輪政策應該重點控地價。中國土地勘測規劃院最新報告指出,在過去的十年里,全國重點城市平均地價指數隨宏觀經濟增長持續上升, 居住用地價格水平總體翻番。報告顯示,2010年第四季度全國主要監測城市地價總體水平為每平方米2882元, 同比增長8.62%,其中, 居住地價為每平方米4245元,同比增11.02%。中證和訊

市長披露：超過一定人均面積的新購房征稅

上海超面積新購房將按比例征稅上海市長韓正在上海“兩會”上作出上述表示;另有說法存量房不征收

上海市市長韓正18日在上海兩會上表示，上海房產稅將對超過一定人均面積的新購住房按一定比例征收，進一步抑制房地產投資和投機。

韓正是在上海市第十三屆人民代表大會第四次會議上作政府工作報告補充發言時做出上述表示的，但他并未就房產稅的征收方案做詳細解釋。但據有關人士透露，如果之前有多套住房，暫不會征收房產稅，但若新購，將一并累加，按超過人均面積部分征收。

此前，1月9日， 重慶市市長黃奇帆提出，“十二五”期間，重慶將開征高檔商品房房產稅。1月16日，韓正表示，上海今年將按照國家部署，做好房產稅改革試點準備工作。據消息人士透露，上海和重慶兩地的房產稅征收方案，將由財政部牽頭聯合在北京宣布。兩地聯合發布的時間可能是上海兩會結束后，但估計在全國兩會之前。

據中國證券報

上層動態：國務院修訂法規為房產稅鋪路

一邊是試點城市摩拳擦掌,一邊是房產稅暫行條例修改緊鑼密鼓進行,“房產稅來了”的說法正在加速變為現實。

1月17日,國務院發布《關于廢止和修改部分行政法規的決定》, 對7件行政法規予以廢止,對107件行政法規的部分條款予以修改。其中,《決定》第76條提到,將《中華人民共和國房產稅暫行條例》第八條中的“《中華人民共和國稅收征收管理暫行條例》”修改為“《中華人民共和國稅收征收管理法》”。

分別查閱《中華人民共和國稅收征收管理暫行條例》和《中華人民共和國稅收征收管理法》, 發現在稅收的開征和減免上,后者賦予國務院更多的權限。后者第三條明確,“稅收的開征、停征以及減稅、免稅、退稅、補稅,依照法律的規定執行; 法律授權國務院規定的, 依照國務院制定的行政法規的規定執行。”而前者第三條的規定則是“各種稅收的征收和減免, 必須按照稅收法規和稅收管理體制的規定執行。”

中央財經大學稅務學院副院長劉桓認為, 可以將這一修改作是為房產稅改革作法理依據的鋪墊,修改后,國務院可以據此出臺規定,同意地方試點。財政部財政科學研究所金融研究室主任趙全厚則認為, 此次修改可以提升房產稅的立法基點, 方便人大通過,為整個稅改做準備。

不過,從《決定》來看,國務院對房產稅暫行條例的修改, 并沒有觸及房產稅改革的根本, 沒有將“恢復對個人所有住房征收房產稅”寫入條例中,也沒有對免征范圍、稅率等關鍵性部分進行明確。劉桓認為,這些內容仍待后續修改時涉及。

在此之前的1月6日, 財政部在《關于安置殘疾人就業單位城鎮土地使用稅等政策的通知》中已經提到, 對按照房產原值計稅的房產,無論會計上如何核算,房產原值均應包含地價, 包括為取得土地使用權支付的價款、開發土地發生的成本費用等。宗地容積率低于0.5的,按房產建筑面積的2倍計算土地面積并據此確定計入房產原值的地價。業內人士認為, 這也是有關部門推進房產稅試點的一個體現。

除了房產稅暫行條例修訂工作穩步推進之外,上海、重慶試點房產稅改革的時間點也漸漸明確。據了解,財政部已經原則上同意了上海、重慶兩個城市試點房產稅的方案, 相關文件或將于本月底出臺, 而這兩個城市的試點方案則有望在今年一季度出臺。

據上海證券報

這邊也快了：深圳市長提出 探索開征房產稅

房產稅也成為深圳兩會關注的一個熱點。深圳市長許勤在《政府工作報告》中提到,深圳將探索開征房地產稅和環境保護稅。中國人民銀行深圳市中心支行已成立小組, 對具體的實施方法進行前期調研。

深圳市人大代表、中國人民銀行深圳市中心支行行長張建軍表示,深圳已成為全國開征房地產稅的重點城市,房地產稅2011 年可能復征,具體方法應根據地方實際情況而定。

中國人民銀行深圳中心支行統計,目前深圳市的儲蓄存款達2.19 萬億。其中,居民存款占45%至48%,將近1 萬億元。雖然深圳號稱有1000 多萬人口,但這1 萬億存款主要集中在數百萬戶籍人口之中,主要流向房地產市場。

還有市人大代表建議, 試點方案應比上海方案和重慶方案嚴苛。重慶方案主要針對高檔住宅, 上海方案有非官方渠道流傳的多個版本, 以面積和價值為主要計征標準, 可能從增量擴展至存量。建議深圳努力爭取更大的空間, 緩解市民對高房價的恐慌,政府應在恰當時機有積極動作, 顯示調控決心。在配合房產稅試點的工作中,深圳應確保空置房數據的真實性,盡快擬定實施干部財產申報制度。 和訊

來源：《揚子晚報》  編輯：段若蘭