三至五年　能否切斷根深蒂固的利益鏈

此次教育部提出10項(xiàng)治理?yè)裥ＹM(fèi)具體措施，家長(zhǎng)和社會(huì)輿論普遍表示贊成和歡迎。有專家認(rèn)為，這是教育部首次明確治理義務(wù)教育階段擇校費(fèi)問(wèn)題的時(shí)間表，表明了教育部門(mén)治理?yè)裥ＹM(fèi)的決心。這是對(duì)問(wèn)題的正視，也是一種承諾。

但是，很多人仍感覺(jué)三至五年治理?yè)裥ＹM(fèi)的前景不容樂(lè)觀。人們擔(dān)心，治理了擇校費(fèi)，會(huì)不會(huì)還有“捐資助學(xué)費(fèi)”“贊助費(fèi)”“借讀費(fèi)”；面對(duì)巨大的利益黑洞，治理目標(biāo)會(huì)不會(huì)很快成為泡影；究竟有多少根治措施；3到5年時(shí)限之后，會(huì)不會(huì)出現(xiàn)一批虛假的數(shù)字報(bào)表……

大家表示擔(dān)憂的根本原因在于，一直半明半暗存在的擇校費(fèi)，家長(zhǎng)和學(xué)校心知肚明，又心照不宣。專家認(rèn)為，擇校費(fèi)的存在，其實(shí)有著深厚的社會(huì)基礎(chǔ)，其背后隱藏著一條灰色利益鏈條。如果不敢觸動(dòng)其背后的利益集團(tuán)，治理?yè)裥ＹM(fèi)就是一句空話。

21世紀(jì)教育研究院副院長(zhǎng)熊丙奇認(rèn)為，學(xué)校、教師、上級(jí)教育主管部門(mén)都是這個(gè)鏈條上的獲利者，有的學(xué)校把“擇校費(fèi)”直接納入小金庫(kù)，上級(jí)主管部門(mén)“睜一只眼、閉一只眼”，學(xué)校則用來(lái)改善教學(xué)條件，甚至發(fā)放教師福利；有的地方教育主管部門(mén)將“擇校費(fèi)”納入專項(xiàng)賬戶，參與擇校費(fèi)分成，然后返還給學(xué)校，變相抵消教育經(jīng)費(fèi)，減輕自己應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任。

與此同時(shí)，由于家長(zhǎng)成為這個(gè)灰色鏈條上的弱勢(shì)群體，使治理?yè)裥ｐ蠹踩笔Я藖?lái)自社會(huì)的監(jiān)督。北京一位姓肖的學(xué)生家長(zhǎng)認(rèn)為，對(duì)于擇校和其他亂收費(fèi)，學(xué)生家長(zhǎng)只能被迫接受，誰(shuí)也不愿得罪老師和學(xué)校，從而影響孩子的升學(xué)和未來(lái)。還有家長(zhǎng)反映，即使學(xué)校設(shè)立了“家長(zhǎng)委員會(huì)”，也起不到監(jiān)督作用。“學(xué)校肯收自己的孩子就不錯(cuò)了，有哪位家長(zhǎng)敢在擇校費(fèi)這個(gè)問(wèn)題上跟學(xué)校較真呢？”

教育部在指導(dǎo)意見(jiàn)中要求，要禁止義務(wù)教育階段公辦學(xué)校以任何名義和方式收取擇校費(fèi)，堅(jiān)決切斷收取擇校生與獲得利益的聯(lián)系，已經(jīng)指出了擇校亂收費(fèi)難治的根本。

熊丙奇說(shuō)，近年來(lái)?yè)裥ＹM(fèi)鏈條為什么不斷膨脹，關(guān)鍵是沒(méi)有解決好權(quán)利制衡的關(guān)系。“希望全國(guó)人大加強(qiáng)對(duì)教育主管部門(mén)在義務(wù)教育投入方面的監(jiān)督，促進(jìn)教育均衡，狠下心來(lái)，抽絲剝繭，真正切斷擇校背后的利益鏈條。”