外國受賄官員或被美起訴
根據科文頓·柏靈律師事務所向《財經國家周刊》記者提供的數據顯示,2010年,在迄今49項FCPA訴訟中,有兩項涉及中國;2009年共計44項,有10項涉及中國;2008年共計35項,有5項涉及中國。
2010年6月,第三屆美國反海外賄賂法峰會在上海舉行。美國司法部反欺詐局副局長納撒尼爾·埃德蒙茲在會上表示,美國聯邦調查局已經把反腐作為其首要任務。
石油、天然氣、制藥以及生物工程行業成為此輪反腐敗風暴的重點關注對象。“司法部正在啟動更多的秘密調查,將運用新的技術手段來打擊腐敗。”美國司法部部長、首席檢察官埃里克·霍爾德在參加5月底經合組織的反腐敗大會時表示,“加大對個人的懲罰力度將是下一步FCPA的執法重點。”
“今后,外國受賄的官員也可能面臨美國司法部的起訴。”美國翰宇律師事務所、曾擔任過美國司法部特別檢察官的麗貝卡·珀斯頓說,司法部正在尋求其他渠道繞開FCPA對外國官員沒有司法管轄的限制。
“美國政府對FCPA的執法方式正在改變。FCPA的執法力度不是這兩年加強的,只是這兩年的案件越來越多。”愛德華·魯賓諾夫接受《財經國家周刊》記者專訪時表示,這是一個經濟政策,強調公司要通過公平競爭而非行賄獲取獲益。FCPA正在試圖影響外國公司和外國的政府,使反腐敗正成為一種全球趨勢。
王志樂則表示,美國FCPA的實施是隨著企業經營形勢的好壞、腐敗嚴重程度的高低而一直變化的。
一些分析人士認為,金融危機是美國進一步加強商業反腐敗打擊力度的客觀原因。當年,美國金融機構發現自身問題后,不但不采取補救措施,還弄虛作假去誤導投資者,最終導致金融危機的爆發。由此,美國政府意識到企業不合規將帶來嚴重后果,因此2008年底以來,美國加大了FCPA的執法力度。據悉,美國證交會近期在舊金山辦事處增設反海外腐敗專案辦公室,重點監控硅谷跨國公司的亞洲業務。