——從立法層面看，勞動合同法和勞動爭議調解仲裁法于2008年相繼施行。這兩部法律不僅為勞動者依法維護自身利益提供了更為周全的保護，而且進一步規范了勞動爭議糾紛的解決途徑。在立法對勞動者保護力度逐漸加大的背景下，勞動者在仲裁或訴訟中相對弱勢的地位已經有所改變，勞動者運用法律維護自身權益的意識越來越強，維權的能力逐步提高，人民法院受理的勞動爭議案件隨之增多。

——從用工情況看，一些用人單位出于追求自身利益最大化、用工成本最低化的目的，往往忽視對勞動者利益的保護，執行國家法律政策隨意性較強，有意甚至惡意規避法律，違法用工、侵害勞動者合法權益的情形時有發生。一些用人單位在原有經營模式的影響下，依然維持著原有的用人觀念和人事制度，與勞動合同法所倡導的現代勞資關系理念有較大的差距。隨著勞動者與用人單位之間利益格局和力量對比的變化，雙方相互碰撞日益激烈，導致大量勞動爭議糾紛涌入仲裁或訴訟領域。

——在勞動爭議案件大幅上升的同時，人民法院也面臨著適用法律和統一執法難度加大的困境。勞動爭議不僅涉及到勞動法、勞動合同法和勞動爭議調解仲裁法，還涉及眾多的行政法規、部門規章和地方性法規等。所涉法律規范雖多，但仍有許多問題未在立法層面得到進一步明確，一定程度上滯后于社會經濟形勢的發展和審判實踐的需要。

孫軍工說，此外，勞動用工關系進一步朝多元化方向發展，反映在勞動爭議案件中，直接表現為勞動權利義務內容的日益豐富和訴訟請求的日益復雜，社會敏感度較高、法律依據不明確的新類型勞動爭議案件日漸增多，案件處理難度越來越大，亟須通過及時制定司法解釋加以規范和指引。

來源：新華網 編輯：段若蘭