■釋疑

1.門檻是否過高？

據業內人士透露，最初設想售彩網站的注冊金為不低于2000萬元，后來又提高到5000萬元。對于這個硬性標準，一些小網站認為，標準過高。但一些大網站的人士則認為，這個標準并不高，標準高能讓一些管理欠規范的小網站卻步，以更好地對這個行業進行規范。知名彩票專家白松也認為，標準定得還算合理。大型網站會把彩票銷售當成主業，而不是當作附屬品，更有利于彩票網購的穩定和安全。

2.如何保證安全性？

為保證銷售的安全性，征求意見稿規定售彩網站、電話代銷者都必須出具第三方的技術檢測報告，要求建立各項制度和相關措施。

但對于安全性，白松仍然存在疑問。他表示，規定要求出具第三方的技術檢測報告，但到底什么樣的第三方有資格出技術檢測報告，尚無一個明確的說法。另外，網站和電話代銷企業的后臺由誰來監管，如何保證彩票金到達彩票機構，仍然是個問題。因為并不是所有的彩民對整個流程都完全了解，以為投注完了就算，想不起來索要購買憑證。如果網站發現這個情況，該彩民的購彩資金就存在被截留的可能。如果彩民沒有中獎，這份資金就可能被網站所“黑”。

3.為何不允許合買？

征求意見稿規定，不論是網站，還是電話代銷企業，均不得提供合買、有償薦號等。對于禁止提供合買，一些以銷售足彩為主的網站和購買足彩為主的彩民，都表示不理解。一位彩民表示，在網上看到別人提供的好投注單，由于資金過高，一個人買有時候不現實，通過合買，不但投注的成本減少，而且中獎的幾率增大，還能交流經驗，“為什么要禁止呢？”

對此，彩票專家白松認為，彩票銷售只是一個向彩民提供的服務，不應該摻雜更多的內容。這項規定，正好能讓其回歸本來的屬性，將其當作一個普通商品來銷售，防止彩民過于沉溺。