2007年11月6日，財政部等部委聯(lián)合發(fā)文，禁止利用互聯(lián)網(wǎng)開展彩票銷售業(yè)務。其后，類似于合買彩票這種堆積購買資金的買彩方式被叫停。(資料圖片)。本報記者董世彪攝

針對網(wǎng)絡和電話出售彩票，財政部日前發(fā)布《互聯(lián)網(wǎng)銷售彩票暫行辦法(征求意見稿)》以及《電話銷售彩票暫行辦法(征求意見稿)》，并公開征集意見。這標志著離網(wǎng)絡售彩、電話售彩的禁令解除之日不遠。

在征求意見稿中，提供合買、有償薦號等售彩方式被明確禁止。據(jù)悉，雖然此前國家有明確的政策禁止網(wǎng)絡售彩，但仍有一些網(wǎng)絡公司“地下作業(yè)”，也有彩民網(wǎng)購彩票。

5000萬方可網(wǎng)上賣彩票

兩個征求意見稿對電話銷售彩票、網(wǎng)上銷售彩票的準入條件進行了明確規(guī)定。

網(wǎng)上售彩企業(yè)的準入條件共有6項，要求有獨立法人資格，注冊金不低于5000萬元，單位及其高管人員必須近5年內無刑事處罰記錄和不良商業(yè)信用記錄，要取得互聯(lián)網(wǎng)、移動通信網(wǎng)等網(wǎng)絡服務經(jīng)營許可證等，要有相關的內部控制制度、風險管理措施等。

電話售彩包括固定電話、手機、短信、語音等方式，電話售彩的企業(yè)，注冊資本的要求有所降低，不低于1000萬元，并要求有增值電信業(yè)務經(jīng)營許可證，其他要求與網(wǎng)站售彩基本相同。

財政部擁有終極審批權

征求意見稿明確規(guī)定，網(wǎng)絡售彩由彩票發(fā)行機構(國家體彩中心、中國福彩中心)委托，并向財政部申請，由財政部負責終極審批。彩票發(fā)行機構對售彩網(wǎng)站進行管理，而銷售機構(各地方彩票中心)負責兌獎和提取公益金等。

電話售彩則是彩票銷售機構委托，經(jīng)民政部或國家體育總局同意后，最后上報財政部審批。征求意見稿明確，每個地方的電話代銷者各自不得超過3家。

售彩網(wǎng)站、電話售彩的企業(yè)確定后，將提前10天向社會公告。

此外，被批準售彩的網(wǎng)站和電話代銷者，銷售哪種彩票，也必須報由財政部審批，否則不得代銷。不管是電話代銷彩票，還是網(wǎng)上銷售彩票，必須按照批準的事項和內容進行銷售，不得再委托他人代銷。