2007年11月6日，財政部等部委聯合發文，禁止利用互聯網開展彩票銷售業務。其后，類似于合買彩票這種堆積購買資金的買彩方式被叫停。(資料圖片)。本報記者董世彪攝

針對網絡和電話出售彩票，財政部日前發布《互聯網銷售彩票暫行辦法(征求意見稿)》以及《電話銷售彩票暫行辦法(征求意見稿)》，并公開征集意見。這標志著離網絡售彩、電話售彩的禁令解除之日不遠。

在征求意見稿中，提供合買、有償薦號等售彩方式被明確禁止。據悉，雖然此前國家有明確的政策禁止網絡售彩，但仍有一些網絡公司“地下作業”，也有彩民網購彩票。

5000萬方可網上賣彩票

兩個征求意見稿對電話銷售彩票、網上銷售彩票的準入條件進行了明確規定。

網上售彩企業的準入條件共有6項，要求有獨立法人資格，注冊金不低于5000萬元，單位及其高管人員必須近5年內無刑事處罰記錄和不良商業信用記錄，要取得互聯網、移動通信網等網絡服務經營許可證等，要有相關的內部控制制度、風險管理措施等。

電話售彩包括固定電話、手機、短信、語音等方式，電話售彩的企業，注冊資本的要求有所降低，不低于1000萬元，并要求有增值電信業務經營許可證，其他要求與網站售彩基本相同。

財政部擁有終極審批權

征求意見稿明確規定，網絡售彩由彩票發行機構(國家體彩中心、中國福彩中心)委托，并向財政部申請，由財政部負責終極審批。彩票發行機構對售彩網站進行管理，而銷售機構(各地方彩票中心)負責兌獎和提取公益金等。

電話售彩則是彩票銷售機構委托，經民政部或國家體育總局同意后，最后上報財政部審批。征求意見稿明確，每個地方的電話代銷者各自不得超過3家。

售彩網站、電話售彩的企業確定后，將提前10天向社會公告。

此外，被批準售彩的網站和電話代銷者，銷售哪種彩票，也必須報由財政部審批，否則不得代銷。不管是電話代銷彩票，還是網上銷售彩票，必須按照批準的事項和內容進行銷售，不得再委托他人代銷。