應(yīng)建立類別化的應(yīng)急事故處理預(yù)案

在城市危險(xiǎn)源無法或很難遷出的情況下，更應(yīng)呼喚城市防災(zāi)體系的建設(shè)。這就提出了一個(gè)新的課題：完善目前城市工業(yè)危害的防災(zāi)和應(yīng)急事故處理預(yù)案。

吉林化工學(xué)院化工系李健秀教授認(rèn)為，目前國內(nèi)高危行業(yè)的應(yīng)急事故處理預(yù)案基本上都是框架性的，往往都需要依據(jù)現(xiàn)實(shí)情況進(jìn)行現(xiàn)場處理。對(duì)于化工等影響巨大的高危行業(yè)，應(yīng)該對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行細(xì)化再細(xì)化，力求把每個(gè)能想到的環(huán)節(jié)都想到，每一個(gè)細(xì)節(jié)都要考慮到，尤其是在事故處理中，對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏、爆炸等的種種可能都需要進(jìn)行充分考慮，在事故處理環(huán)節(jié)，就要同時(shí)開展防止次生事故發(fā)生工作。

同時(shí)，專家們也提出應(yīng)該建立一個(gè)類別化的危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急事故處理預(yù)案，區(qū)分不同污染源的性質(zhì)，制定出幾類相應(yīng)的處理預(yù)案。每個(gè)高危企業(yè)也都要制定一套針對(duì)本企業(yè)的應(yīng)急處理預(yù)案，充分考慮本企業(yè)在布局、設(shè)施、產(chǎn)品等方面的特殊性，拿出可具體操作的細(xì)化的應(yīng)急預(yù)案。這些措施需要盡快加以操作落實(shí)，并納入應(yīng)急預(yù)案的長效體系之中。

專家表示，在應(yīng)急預(yù)案中，也應(yīng)包括對(duì)行業(yè)內(nèi)有安全風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)的調(diào)查情況。目前，各地制定的應(yīng)急預(yù)案中多數(shù)只是對(duì)可能發(fā)生事故后的情況和組織形式加以預(yù)計(jì)，卻很少有翔實(shí)的關(guān)于每個(gè)存在環(huán)境安全風(fēng)險(xiǎn)的廠礦企業(yè)、電站等設(shè)施的調(diào)查，逐個(gè)對(duì)企業(yè)開展的可能污染調(diào)查更是缺乏。因此，一旦發(fā)生像中石油吉化這樣的污染事件，往往措手不及。

有關(guān)專家建議，可以考慮從國家及地方兩個(gè)層面支持城市工業(yè)化災(zāi)害的綜合研究，并組織開展綜合減災(zāi)和事故處理的預(yù)案編制。城市工業(yè)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案應(yīng)在深入調(diào)查和預(yù)測的基礎(chǔ)上，制訂法規(guī)，并建立權(quán)威性的救援指揮機(jī)構(gòu)，以便把各種救援力量(如公安消防、化救、部隊(duì)防化兵、救護(hù)、氣象、衛(wèi)生、環(huán)保、通訊、工程救險(xiǎn)及交通等)組織起來。

來源：經(jīng)濟(jì)參考報(bào) 編輯：馬原