公共安全不能總是淪為“事后”

金心異認(rèn)為，地方政府要主動(dòng)盡到“監(jiān)管者”職責(zé)，而不能靠血淋淋的事故倒逼，讓公共安全總是淪為“事后”的宿命，從而失去群眾的信任。

《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者調(diào)研發(fā)現(xiàn)，工業(yè)事故頻頻發(fā)生，也與政府監(jiān)管和高危行業(yè)防控管理息息相關(guān)。金心異說，這些城市工業(yè)事故大部分是“人禍”，直接起因是高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)忽視風(fēng)險(xiǎn)、盲目追逐利益而缺乏安全意識，但在對這些高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)，有關(guān)部門卻并沒有發(fā)揮應(yīng)有的的監(jiān)管作用。

南京“7·28”爆炸事故發(fā)生后，當(dāng)?shù)卣谛侣劙l(fā)布會(huì)上解釋說，在開挖之前，代表政府一方的邁皋橋街道以及原南京塑料四廠人員，都曾警告拆遷者地下有丙烯和煤氣管道。在實(shí)際的開挖中，丙烯管道的所有者南京金陵塑膠化工有限公司，還派出生產(chǎn)經(jīng)營部一位副部長到現(xiàn)場指導(dǎo)。

當(dāng)?shù)匾恍┤罕姟＜曳瘩g說，既然政府事先對野蠻施工的拆遷方進(jìn)行過“警告”和“指導(dǎo)”，悲劇為什么還會(huì)發(fā)生？一名不愿透露姓名的專家說，政府監(jiān)管流于形式。

類似的情況還出現(xiàn)在近日發(fā)生的“松花江化工桶”事故中。《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者了解到，2005年松花江污染事件之后，讓松花江休養(yǎng)生息的說法，屢屢被當(dāng)?shù)卣峒埃瑖噎h(huán)保部在此次事故通報(bào)中指出，永吉經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)地處吉林市飲用水源江段上游，“選址不合理”。但近四年來，永吉縣反而派出更多的招商隊(duì)伍，為永吉經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的建設(shè)提速。

深圳市社科院院長樂正教授說，為了顧及經(jīng)濟(jì)利益，地方政府往往在環(huán)境政策調(diào)控和監(jiān)管上容易出現(xiàn)失靈或部分失靈的狀況。

政府監(jiān)管失職的背后，到底是什么？知名媒體評論員秋風(fēng)認(rèn)為，一些地方政府給予了企業(yè)特權(quán)，其中包括了環(huán)境特權(quán)，實(shí)際上是政府在放縱企業(yè)，其結(jié)果是企業(yè)喪失了對社會(huì)責(zé)任的擔(dān)當(dāng)。

每個(gè)月至少10起？城市工業(yè)災(zāi)害事故正密集發(fā)生

專家認(rèn)為，對城市威脅很大的工業(yè)災(zāi)害目前還沒有引起足夠重視，甚至缺少必要的評估。

每個(gè)月至少發(fā)生10起工業(yè)事故

近年來，我國各地工業(yè)災(zāi)害事故頻頻發(fā)生，特別是今年以來已連續(xù)發(fā)生多起嚴(yán)重污染環(huán)境、危及人員安全的事件。

7月16日，大連輸油管道爆炸引發(fā)火災(zāi)，數(shù)萬噸原油入海，危害到當(dāng)?shù)氐臐O業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)。7月28日，吉林市永吉縣兩家化工廠的7000多只原料桶被沖入松花江，引發(fā)水質(zhì)污染的化工危機(jī)。同一天，因盲目施工，南京發(fā)生丙烯管道爆燃事故。時(shí)隔一天，廣東東莞發(fā)生人為偷排氯氣事件，經(jīng)下水道揮發(fā)近1公里遠(yuǎn)，數(shù)萬人險(xiǎn)遭毒害。

據(jù)《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者不完全統(tǒng)計(jì)，今年以來造成巨大社會(huì)影響的工業(yè)災(zāi)害僅廣東、江蘇、吉林等省就遠(yuǎn)不止于此。1月17日，吉林市龍?zhí)秴^(qū)的吉星化工廠發(fā)生火災(zāi)并引發(fā)爆炸，百余輛消防車歷經(jīng)2個(gè)多小時(shí)才將火勢撲滅。2月，蘇州聯(lián)建科技出現(xiàn)員工集體中毒事件，134人受影響，其中40多人住院治療。3月18日，廣州黃埔石化總廠發(fā)生重大火災(zāi)爆炸，一度引起周邊群眾恐慌。