國家公權(quán)力介入家暴防治

“人身保護令”其實就是將家庭內(nèi)部暴力轉(zhuǎn)化為施暴人與國家間的對抗，通過國家公權(quán)力介入達到預(yù)防和制止家庭暴力目的。被禁止者一旦違反“保護裁定”，輕則警告，重則拘留，如果構(gòu)成犯罪，將追究刑事責(zé)任。

宋令友表示，“人身保護令”的出臺，將事后懲罰施暴者轉(zhuǎn)變?yōu)槭虑氨Ｗo受害者，開辟了國家公權(quán)力介入家庭暴力防治新途徑，將最大程度預(yù)防和制止家庭暴力犯罪發(fā)生和蔓延，更加有效保護家庭成員合法權(quán)利。

據(jù)了解，“人身保護令”將擴展到個別贍養(yǎng)案件上，對一些不盡贍養(yǎng)義務(wù)、毆打老人案件，也可采取人身保護措施。而“人身保護令”分兩種，緊急裁定有效期15日，長期裁定有效期6個月，特殊情況可延長到12個月。

“妻子為了家庭放棄工作和事業(yè)，為丈夫分憂解難，到頭來丈夫另有新歡。離婚分割財產(chǎn)時，妻子卻因沒有創(chuàng)造財富而少分財產(chǎn)。遇到此類情況，過去只能道德譴責(zé)，對施暴方不能采取法律懲戒。”重慶市高院民一庭法官告訴記者，如今審理指南確立了犧牲補償與照顧原則，明確規(guī)定，應(yīng)在財產(chǎn)分割時適當(dāng)照顧犧牲方，而不是機械地平均分割。

該法官表示，過去人們往往把毆打、辱罵等視為家庭暴力全部。其實，性暴力、精神暴力、經(jīng)濟控制等也屬家庭暴力。頻繁侮辱謾罵對方，一方生病后另一方背棄；一方提出離婚，另一方不依不撓；離婚后還干預(yù)對方戀愛或再婚等行為……審理指南明確將上述行為認定為家庭暴力，并將對此進行遏制打擊，救濟被侵害家庭成員權(quán)利。

構(gòu)建反家暴聯(lián)動干預(yù)機制

近年來，家庭暴力呈上升趨勢。據(jù)有關(guān)部門調(diào)查，我國家庭暴力發(fā)生率在29%到35%之間，其中90%以上受害人是女性。同時，因家暴而引發(fā)受害人“以暴制暴”惡性案件時有發(fā)生。

重慶市婦聯(lián)維護婦女權(quán)益部部長顏正武介紹，目前重慶家庭暴力分為四種，即直接拳腳傷害、財產(chǎn)控制、冷暴力、性暴力。據(jù)統(tǒng)計，該市婦女維權(quán)熱線2009年共接到投訴和咨詢電話17000多個。其中市婦聯(lián)機構(gòu)接到關(guān)于家暴投訴5791件，比2008年增加一倍。

“以前，婦女在家受到家庭暴力，要么找村委會或居委會，要么找婦聯(lián)，但上述機構(gòu)由于沒有執(zhí)法權(quán)，只能進行調(diào)解，并不能真正對受害者進行保護。”宋令友表示，從我國現(xiàn)行法律看，尚無對反家庭暴力專門立法，司法實踐缺乏權(quán)威執(zhí)法依據(jù)和嚴(yán)格的評判標(biāo)準(zhǔn)，對家庭暴力受害人保護存在較大局限。