保障民生

惠及百姓助推發展

記不清搬了多少次家的長汀縣低保戶余榮榮，近日終于搬進了亮敞的新家——40多平方米的兩居室，廚房、陽臺、衛生間一應俱全。

這是政府提供的廉租房，余榮榮每年只要交400多元租金。長汀縣很多像余榮榮一樣的低保戶搬進了全省最大的廉租房小區——新民小區。

不僅是保障性住房，去年以來，我省在加快經濟發展的同時，著力推進以改善民生為重點的社會建設，一系列惠民利民之舉讓八閩百姓受益。

——社會保障水平進一步提升。城鄉居民醫療保障基本實現全覆蓋，全省城鎮基本醫療保險參保率達91.3%，新農合參保率達95.3%，關閉破產國有企業、城鎮集體企業退休人員和困難企業職工參加醫保問題基本解決；目前，全省99.2萬城鄉低保對象實現應保盡保；2009年底，率先建立全省統一的社會保障卡制度，目前，省本級、泉州、福州已開始發放社會保障卡，全省“一卡通”有望盡快實現。

——醫改工作穩步推進。去年，我省在財力緊張的情況下，調整支出結構，加大資金投入，全年投入76.3億元（比上年增加23.32億元），用于支持五項重點醫改任務，著力提高基本醫療保障水平，加強基層醫療服務體系建設，擴大公共衛生服務項目等。如鄉鎮衛生院兩年加強建設規劃有序實施，基礎設施建設項目如期動工，已拆除危房3萬平方米，為92所鄉鎮衛生院各配備1輛救護車。

——加大投入，推動教育優先發展。去年底，我省出臺《福建省2010年—2012年教育改革和發展的重點實施意見》，確定了未來三年內十大教育重點工作。教育投入持續增加，財政預算內教育經費支出比例連續7年位居全國首位。各類教育水平穩步提高，“雙高普九”達標縣（市、區）增至60個，中小學教師績效工資改革有序開展，高等教育毛入學率超過全國平均水平。

在決定中國現代化命運的重大抉擇——加快轉變經濟發展方式的變革中，民生成了著力點。省委書記孫春蘭指出：“保障和改善民生是加快發展方式轉變、保持經濟平穩較快發展的根本目的和重要動力。推動經濟發展方式轉變，關鍵在民生、困難在民生、突破口也在民生。”

當前，我省正著力推進醫改、校舍安全、文化、養老四大工程等民生工作，在提速發展的進程中，讓全省百姓共享改革發展成果。

一系列改革和保障之舉已迅速展開。

——深化醫改的五項改革任務順利推進。今年初以來，國家基本藥物制度改革啟動，效果明顯，30%基層醫療機構實施藥品零差率改革后，每門診人次藥品收費水平和出院患者平均藥品費用與去年同期相比分別下降17.71%和23.02%，基本藥物目錄招投標改革入圍藥品價格比國家指導零售價平均降幅43.34%；

——校舍安全工程進入全面施工階段。省政府制定了全省中小學校舍安全工程總體規劃，計劃2009－2011年各級財政安排85.83億元（其中，省級以上安排58.32億元），實施校舍加固、重建等安全工程，今年省級財政投入資金為19.4億元。截至3月底，全省校安工程已開工1039個項目、205.61萬平方米，已竣工435個項目、80.23萬平方米。

同時，針對校園安全問題，我省加強了安全保衛工作。截至5月5日，我省全面完成1.64萬所中小學校、幼兒園保安員配備，2.19萬保安員配備到崗。

——公共文化服務體系建設有序推進。今年，我省將對500個無站址和建筑面積在50平方米以下的鄉鎮文化站進行新建和改擴建，基本實現一村一月放映一場電影的目標，計劃建立農家書屋3132家，目前各項工作正在穩步開展。同時，以《印象·大紅袍》為代表的文化創意產業也展現出勃勃生機。

——養老服務體系建設加快推進。今年，我省將建設養老服務體系列入為民辦實事項目，將投入9000萬元建設500個社區居家養老服務中心（站）和100所農村敬老院。居家養老服務中心將為居家老年人提供助餐、助潔、助醫、助行、助急等多種服務，新建農村敬老院將改善農村“五保”對象生活條件。

春到八閩氣象新，千帆競發又一年。

回首過往，我們已在加快發展方式轉變、推動科學發展的新征程中，邁出堅實腳步；展望未來，我們凝心聚力，以“等不起”的緊迫感、“慢不得”的危機感、“坐不住”的責任感，必將寫下加快福建發展、推進海西建設的新的輝煌篇章。

來源：福建日報 編輯：張春燕