中國日報網(wǎng)消息：5月5日下午，福建省長黃小晶在臺北舉行的“兩岸合作與發(fā)展論壇——臺閩合作先行先試”上表示，閩臺合作先行先試重在于“行”，推進先行先試還是要靠做。只有做，才能增進了解、擴大合作。只有做，才能有所突破、有所推進。

根據(jù)閩臺交流合作的新形勢，福建省省長黃小晶公布了福建打算采取的十個方面先行先試政策措施。

——加快建設(shè)平潭綜合實驗區(qū)。按照“共同規(guī)劃、共同開發(fā)、共同管理、共同經(jīng)營、共同受益”的原則，把平潭綜合實驗區(qū)打造成為兩岸人民合作建設(shè)、先行先試、科學(xué)發(fā)展的共同家園。按市場化運作方式，劃定特定區(qū)域由臺灣投資者進行開發(fā)建設(shè)、自主管理；允許臺灣規(guī)劃、工程咨詢等企業(yè)和執(zhí)業(yè)人員在其資質(zhì)范圍內(nèi)，在平潭從事相關(guān)業(yè)務(wù)；賦予平潭綜合實驗區(qū)更加優(yōu)惠的海關(guān)特殊監(jiān)管政策，力爭實現(xiàn)貿(mào)易、投資、人員往來、交通、金融服務(wù)、旅游購物、就業(yè)生活等七個“便利化”。

——扶持臺灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園發(fā)展。福建省人民政府設(shè)立閩臺農(nóng)業(yè)合作專項資金，優(yōu)先支持園區(qū)內(nèi)土地整理、道路、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；支持臺灣金融機構(gòu)組建以服務(wù)創(chuàng)業(yè)園為主要目標(biāo)的村鎮(zhèn)銀行；凡進入園區(qū)的臺資農(nóng)業(yè)企業(yè)投資項目，經(jīng)營期在10年以上的，在項目投產(chǎn)后的3個納稅年度內(nèi)，企業(yè)交納的所得稅地方留成部分，由省、市、縣財政按稅收級次分年度給予企業(yè)實際入庫稅款等額的獎勵，從第4年起至第8年，給予企業(yè)實際入庫所得稅款地方留成部分50%的獎勵；對入園的臺資農(nóng)業(yè)企業(yè)免收工商行政管理行政性收費、注冊登記費等地方級行政事業(yè)性收費；在國家級創(chuàng)業(yè)園區(qū)內(nèi)的臺資農(nóng)業(yè)企業(yè)、臺灣同胞個體工商戶從事種植和養(yǎng)殖生產(chǎn)的，按農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電標(biāo)準(zhǔn)下浮30%收費；依法保護臺灣同胞擁有新技術(shù)的知識產(chǎn)權(quán)。

——加大對臺灣農(nóng)產(chǎn)品的采購和促銷力度。進一步增強福州、廈門、泉州、霞浦、東山等臺灣農(nóng)產(chǎn)品進口集散地的促銷功能；組織辦好海峽兩岸(泉州)農(nóng)產(chǎn)品采購訂貨會，持續(xù)推進采購臺灣農(nóng)產(chǎn)品；簡化臺灣農(nóng)產(chǎn)品輸入通關(guān)手續(xù)，幫助拓展臺灣農(nóng)產(chǎn)品在大陸的市場，使福建成為臺灣農(nóng)產(chǎn)品向大陸輻射的物流中轉(zhuǎn)基地。

——為臺灣農(nóng)民來閩創(chuàng)業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。在福建省及各設(shè)區(qū)市農(nóng)業(yè)部門設(shè)立閩臺農(nóng)業(yè)合作交流服務(wù)機構(gòu)，專門為來閩從事閩臺農(nóng)業(yè)合作與交流的臺灣同胞提供咨詢、信息、協(xié)調(diào)等服務(wù)，免收一切費用。

——放寬臺商投資領(lǐng)域。為更好地推動閩臺產(chǎn)業(yè)合作，允許國家禁止類之外的臺商投資項目在海峽西岸經(jīng)濟區(qū)落地，對在福建省的臺商投資區(qū)、平潭綜合實驗區(qū)、古雷臺灣產(chǎn)業(yè)園區(qū)的臺商投資項目實行特殊審批政策。

——優(yōu)先保障閩臺合作建設(shè)項目合理用地。優(yōu)先安排土地利用年度計劃指標(biāo)；臺商投資的學(xué)校、醫(yī)院等符合劃撥用地目錄的建設(shè)項目，其用地可采取劃撥方式供地，也可采取協(xié)議出讓方式供地；對認定為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的項目用地，可減免30%的耕地開墾費；對屬于福建省優(yōu)先發(fā)展且用地節(jié)約集約的工業(yè)項目，土地出讓金可按不低于國家頒布工業(yè)用地最低價的70%確定出讓底價；工業(yè)項目用地在不改變用途符合規(guī)劃的條件下，提高土地利用率或增加容積率的，不再增收土地出讓金。

——鼓勵臺灣居民到福建省投資置業(yè)。允許臺資房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在土地競標(biāo)、項目貸款等方面與大陸房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)享受同等待遇；允許臺灣居民到福建省購房與大陸居民享受同等待遇；鼓勵臺資企業(yè)投資城鎮(zhèn)供水、供氣、污水垃圾處理等市政公用事業(yè)和風(fēng)景名勝區(qū)交通、服務(wù)等項目，在項目招標(biāo)中，臺資企業(yè)在大陸以外的業(yè)績等同于大陸業(yè)績。

——推進兩岸金融緊密合作。支持優(yōu)先批準(zhǔn)臺灣銀行、保險、證券等金融機構(gòu)在福建設(shè)立分支機構(gòu)、子公司或參股福建金融企業(yè)；設(shè)立兩岸合作的海峽產(chǎn)業(yè)投資基金，重點投向閩臺產(chǎn)業(yè)合作和基礎(chǔ)設(shè)施項目等，建設(shè)兩岸區(qū)域性金融服務(wù)中心。

——做大福建居民赴臺旅游規(guī)模。爭取今年經(jīng)福建口岸赴臺游客超過12萬人次；大力推動福建居民赴臺開展鄉(xiāng)村旅游；在福州、廈門市居住一年以上的大陸其他省(市)籍居民，可在福建辦證赴臺旅游；推動開通香港-臺灣-廈門郵輪航線。

——提升閩臺“三通”水平。圍繞建設(shè)“客貨并舉、多點直航、便捷通暢”的綜合通道，開通廈門至高雄的車客滾裝航線，加密現(xiàn)有閩臺空中、海上直航航班；臺灣牌照機動車輛可通過閩臺間車客滾裝航線進入福建臨時行駛；加快建設(shè)廈門、福州對臺郵件總包交換中心；加快推進兩岸直達通信光纜建設(shè)。

福建省省長黃小晶表示，上述10項政策措施，是把握兩岸關(guān)系和平發(fā)展主題和海西建設(shè)機遇，立足閩臺交流的實際，順應(yīng)擴大合作的需要提出來的。將與臺灣各界密切互動，把各項政策措施落實好。

來源：中國日報福建記者站（記者 胡美東 見習(xí)記者 朱興鑫）編輯：馬原 吳鳳琴