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土地—信貸—市場秩序，房地產市場宏觀調控，正在向更廣、更深的方向進展。

隨著房地產市場的持續升溫，近期部分城市出現了一些房地產開發企業捂盤惜售、哄抬房價等違法違規行為。針對這一情況，住房和城鄉建設部日前下發《關于進一步加強房地產市場監管完善商品住房預售制度有關問題的通知》，提出一系列具體措施。

可售房源必須一次公開

針對現在許多樓盤流行的認購、排號等炒作方式，《通知》明確要求，今后，未取得預售許可的商品住房項目，房地產開發企業不得以認購、預訂、排號、發放VIP卡等方式向購房人收取或變相收取定金、預訂款等性質的費用。

同時，要求房地產開發企業應將取得預售許可的商品房項目在10日內一次性公開全部準售房源及每套房屋價格，并嚴格按照預售方案申報價格，明碼標價對外銷售，并在銷售現場明示。對違反規定人為制造房源緊張，或采取內部認購、雇人排隊手段制造銷售旺盛的虛假氛圍等行為，進行嚴肅查處。

預售資金納入監管賬戶

《通知》明確要求預售許可的最低規模不得小于棟，不得分層、分單元辦理預售許可。如果開發商預售方案中主要內容要發生變更，如要求漲價，應當報主管部門備案并公示。同時，《通知》特別提出，要求各地加快完善商品住房預售資金監管制度，明確預售資金要全部納入監管賬戶，確保預售資金用于項目工程建設。

明確開發商對商品房質量承擔首要責任

《通知》再度明確了商品房交付使用條件：包括工程經竣工驗收合格并在當地主管部門備案、配套基礎設施和公共設施已建成并滿足使用要求、住宅質量保證書和住宅使用說明書制度已落實、商品住房質量責任承擔主體已明確、前期物業管理已落實。

此外，《通知》要求各地落實預售商品房質量責任，明確房地產開發企業對其開發建設的商品住房質量承擔首要責任，并鼓勵各地推行預售商品住房質量保證金制度。

未開盤項目限期開盤

《通知》要求各地加大對違法違規行為的查處力度，尤其對退房率高、價格異常以及消費者投訴集中的項目，要重點核查。并要求各地加強對違法違規企業的相關責任人的責任追究，對造成重大工程質量事故的房地產開發企業法定代表人、負責人，要依法追究相應責任。要暢通舉報投訴渠道，重視和支持輿論監督，積極妥善處理矛盾糾紛，并及時公布處理結果。

此外，《通知》還要求各地在近期對所有在建商品住房項目進行一次清理和整治，準確掌握已預售的商品住房數量、正在預售的商品住房數量和尚未開盤的商品住房數量等情況，并將清理情況向社會公開。對尚未開盤的商品住房項目，要責成開發商限期公開銷售。并要求各直轄市、省會城市、計劃單列市將清理結果于今年6月底前上報住建部。

來源：人民網 編輯：段若蘭