中國日報網(wǎng)消息：國家發(fā)改委發(fā)展規(guī)劃司相關(guān)人士近日向《第一財經(jīng)日報》記者證實，發(fā)改委正在編制京津唐地區(qū)及環(huán)渤海五省區(qū)(冀、晉、內(nèi)蒙古、遼、魯)統(tǒng)籌發(fā)展規(guī)劃。

該人士還透露，“十一五”規(guī)劃提出的推進全國主體功能區(qū)戰(zhàn)略任務(wù)進展順利，目前，《全國主體功能區(qū)規(guī)劃》已經(jīng)上報至國務(wù)院，正等待批復(fù)。

今年兩會期間，全國人大代表、天津市市長黃興國在接受本報記者采訪時透露，由天津提出的京津唐地區(qū)及環(huán)渤海五省區(qū)應(yīng)統(tǒng)籌發(fā)展的建議，受到了國家發(fā)改委的高度重視，有望出臺相關(guān)政策。

黃興國指出，目前京津唐地區(qū)及環(huán)渤海五省區(qū)在港口、旅游、制造業(yè)、物資能源、交通等方面存在嚴(yán)重的無序發(fā)展、重復(fù)建設(shè)和浪費情況，應(yīng)該統(tǒng)籌資源、有不同分工，協(xié)調(diào)發(fā)展。

天津港(集團)有限公司董事長于汝民以港口行業(yè)為例對本報記者指出，環(huán)渤海地區(qū)有60多個港口，比較大的有大連、營口、秦皇島、天津、黃驊、煙臺和青島港，還有一些中小型港口如丹東、錦州等，港口的密度非常大。幾乎每個大港未來的目標(biāo)都是樞紐港，但實際上這是不可能的。

于汝民認為，根據(jù)目前的發(fā)展情況，在環(huán)渤海地區(qū)，有大連、天津、青島三個集裝箱樞紐港就足夠了，如果再建設(shè)，肯定會造成過剩。

此外，根據(jù)天津市政府方面的說法，這一區(qū)域在集裝箱制造業(yè)、船舶制造業(yè)、風(fēng)電設(shè)備制造業(yè)等方面均存在較嚴(yán)重的低水平重復(fù)建設(shè)情況，亟待從更高層面統(tǒng)籌規(guī)劃發(fā)展。

與區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展理念相聯(lián)系的是，為了應(yīng)對快速發(fā)展過程中出現(xiàn)的資源浪費、生態(tài)破壞、環(huán)境污染等問題，“十一五”規(guī)劃提出了“主體功能區(qū)”的概念。

國務(wù)院發(fā)展研究中心發(fā)展戰(zhàn)略與區(qū)域經(jīng)濟研究部副部長侯永志在接受本報記者采訪時說，按照主體功能區(qū)構(gòu)想，將把國土空間劃分為優(yōu)化開發(fā)、重點開發(fā)、限制開發(fā)和禁止開發(fā)四類功能區(qū)，按照主體功能定位調(diào)整完善區(qū)域政策和績效評價，規(guī)范空間開發(fā)秩序，形成合理的空間開發(fā)結(jié)構(gòu)。

侯永志指出，在推進形成主體功能區(qū)建設(shè)中，需要建立政府和市場雙向互動的引導(dǎo)機制、政府和市場合理分工的動力機制和協(xié)調(diào)各方利益的統(tǒng)籌機制。

來源：第一財經(jīng)日報（李曉曄） 編輯：楊鑫