中國日報網消息：昨日，在“放眼祖國西部體驗奮進十年”中央主要媒體集中采訪活動重慶見面會上，市發改委主任楊慶育稱，未來十年，重慶將投資1.16萬億元，實施30項具有戰略意義的重大項目，到2018年率先實現建設全面小康社會的目標。
前不久，國家統計局公布了實現小康目標的量化指標，包括經濟發展、社會和諧、生活質量、民主法制、科教文衛、資源環境等六大板塊共25個監測指標。市委、市政府據此并結合重慶發展實際，作出了2018年實現全面小康的科學預判。
“就重慶而言，西部大開發前十年，是‘打基礎、建平臺’的十年；西部大開發新十年，將邁入‘求突破、奔小康’的新階段。”楊慶育稱，立足這樣的階段特征，重慶提出“一個總體部署三大抓手”的戰略措施，即以“314”總體部署為總綱，以統籌城鄉改革發展為主線，以建設內陸開放高地為重點，以建設“五個重慶”為載體，重點圍繞優化經濟結構、夯實基礎保障、深化改革開放、提高可持續能力、顯著改善民生等方面下功夫,力爭在西部地區實現經濟發展、城鄉統籌、可持續發展、內陸開放、社會和諧“5個率先”，以發揮重慶作為直轄市和全國重要中心城市在西部大開發新十年進程中的功能和作用。
過去十年 交出滿意答卷
西部開發十年了，重慶在這十年里取得了那些成就，帶來了怎樣的變化呢？昨日，市發改委主任楊慶育“報賬”稱，GDP整整增長了3.74倍，社會消費品零售總額增長了3.5倍。“綜合經濟能級實現歷史性躍進，應該說，重慶交出了一份滿意的答卷！”
報 賬
反映十年來重慶經濟社會發生的變化，楊慶育用數字說話。
他說，2000年至2009年，我市GDP由1603億元增長到6000億元左右，年均增長12％；人均GDP預計將由5616元突破21000元，年均增長12％；全社會固定資產投資由656億元突破為5200億元，年均增長23.1％；社會消費品零售總額由720億元增長到2500億元左右，年均增長14％；一般預算財政收入從76.7億元增長到670億元，預計將增長8.7倍。
“這些僅僅是大數，具體主要表現在三個方面！”楊慶育稱。
一是綜合交通樞紐規模初具。“8小時重慶”工程完工，“二環七射”高速公路主骨架形成。全市高速公路通車里程預計今年將增加到1577公里，比西部開發前增加1443公里。同時，鐵路營運里程從591公里突破到1200公里，結束渝東南和渝東北沒有鐵路的歷史；港口貨物吞吐量也由2600萬噸提升到8000萬噸，貨物吞吐量占長江上游地區的90％以上。
二是現代產業高地雛形已顯。西部大開發之初，重慶資產負債率高達80％。經過十年的打拼，國有企業實現“鳳凰涅槃”，工業增加值由1999年的478億元增加到2009年的2500億元左右，年均增長17.5％，全員勞動生產率提高5.67倍，老工業基地煥發青春。
三是綜合改革實現新突破。重點做好“一圈兩翼”區域協調發展、勞務經濟健康發展、土地流轉和集約利用等“三篇大文章”，率先在土地流轉、城鄉資源雙向對進等方面取得突破。
與此同時，精簡61％的行政審批事項，減少53％的行政事業性收費項目，在全國首創并推行行政首長問責制度等；累計轉移農村勞動力700多萬人；安排下崗事業人員再就業近200萬人，基本消除城鎮零就業家庭，城鎮登記失業率控制在4％以內。
好 處
成績是誘人的，重慶到底在西部大開發中得到那些好處呢？
“這點，在國家對重慶的政策支持上表現尤為明顯！”楊慶育說，比如，2001年至2008年，重慶共有4679家企業享受西部大開發稅收優惠，共減免所得稅145.08億元。
楊慶育稱，國家在資金報賬方面，為西部大開發重點任務落實提供了堅實支撐。比如，國家穩步增加了對西部地區投入，國債資金用于西部地區比例保持不減。
數據顯示，2000年至今，我市共獲得國債和中央預算內投資約529億元，享受各項轉移支付總額2609億元，年均增幅20.7％。
借助這些支持，重慶165戶地方國有大中型企業80％以上完成股份制改造。非公有制經濟增加值占GDP的比重提高20個百分點，達到57％。
隱 憂
雖然實施西部大開發，重慶發展成效顯著，但經濟社會發展仍存在“隱憂”。
“首先是二元結構矛盾突出！”楊慶育說，農村戶籍人口是京、津、滬三市總和的2.7倍，一般預算收入比天津少近100億元，卻要統籌比天津多1000多萬的農村人口，城鄉居民收入比達3.5：1，高于全國平均水平。同時，區域本身發展落差大，經濟發展最好的區與最差的縣人均GDP相差10倍。
其次，貧困面仍較大、貧困程度仍然較深，有國家級貧困縣12個、市級4個，仍有13萬戶、47．4萬人生活在高寒邊遠山區和深山峽谷地區；城市低保人口80多萬人，占比高達9％。
第三，對外開放程度較低。進出口總值僅占全國比重0.3％，在西部地區排名第5位，外貿依存度僅13.8％，實際利用外資只占全國比重2.9％。
第四，社會發展“短腿”現象仍較突出，創新能力與內生動力較弱，粗放型發展增長模式亟待轉變。
