16【經(jīng)濟責任審計】

2010年10月12日，中辦、國辦印發(fā)《黨政主要領導干部和國有企業(yè)領導人員經(jīng)濟責任審計規(guī)定》。

《規(guī)定》對經(jīng)濟責任審計對象作了進一步明確，涵蓋了從鄉(xiāng)鎮(zhèn)級到省部級的黨政領導干部，以及國有企業(yè)的法定代表人。《規(guī)定》明確了經(jīng)濟責任審計的主要內容:被審計領導干部所在單位財政財務收支的真實、合法和效益情況，固定資產(chǎn)的管理和使用情況，重要投資項目的建設和管理情況，內部控制制度的建立和執(zhí)行情況，以及被審計領導干部對下屬單位財政財務收支以及有關經(jīng)濟活動的管理和監(jiān)督情況等。

《規(guī)定》強調應當關注領導干部履行經(jīng)濟責任的下列情況:貫徹落實科學發(fā)展觀，推動經(jīng)濟社會科學發(fā)展情況;遵守有關經(jīng)濟法律法規(guī)、貫徹執(zhí)行黨和國家有關經(jīng)濟工作的方針政策和決策部署情況;制定和執(zhí)行重大經(jīng)濟決策情況;與領導干部履行經(jīng)濟責任有關的管理、決策等活動的經(jīng)濟效益、社會效益和環(huán)境效益情況;遵守有關廉潔從政(從業(yè))規(guī)定情況等。《規(guī)定》明確指出，有關部門和單位應當將審計結果作為考核、任免、獎懲被審計領導干部的重要依據(jù)。

17【官德建設】

近年來，一些官員道德滑坡現(xiàn)象備受社會關注，黨和政府高度重視加強官德建設。

2011年7月1日，在慶祝中國共產(chǎn)黨成立90周年大會上，胡錦濤強調“要堅持把干部的德放在首要位置”，“形成以德修身、以德服眾、以德領才、以德潤才、德才兼?zhèn)涞挠萌藢颉薄｜h的十七屆六中全會提出，要深入開展社會主義榮辱觀宣傳教育;深化政風、行風建設，開展道德領域突出問題專項教育和治理。

2011年，中央組織部印發(fā)了《關于加強對干部德的考核意見》，突出德在干部標準中的優(yōu)先地位和主導作用，強調把德的考核結果體現(xiàn)到干部的選拔任用、培養(yǎng)教育、管理監(jiān)督等各個方面。

《意見》指出，要把考核干部在關鍵時刻、重要事件中的表現(xiàn)作為考核干部德的主要途徑，對干部德的考核要注重群眾公論。要在全面考核的基礎上，根據(jù)不同層級和崗位分級分類考核干部的德。對中高級干部要突出考核理想信念、政治立場、與黨中央保持一致和貫徹落實科學發(fā)展觀等方面的情況，對高級干部還要按照政治家的標準來要求。對基層領導干部特別是縣鄉(xiāng)領導干部，要突出考核宗旨意識、群眾觀念、辦事公道和工作作風等方面的情況。對黨政正職，要按照關鍵崗位重點管理的要求，突出考核黨性和貫徹黨的路線方針政策、執(zhí)行民主集中制、堅持原則、履行廉政職責等方面的情況。

18【“三公”經(jīng)費公開】

2011年5月4日，國務院常務會議研究部署進一步推進中央部門預算公開工作，要求98個中央部門公開2010年“三公”經(jīng)費決算支出，同時公開2011年“三公”經(jīng)費預算支出。2011年，有92個中央部門公開了部門預算，90個中央部門公開了部門決算，98個中央部門公開了“三公”經(jīng)費。今年，已有95個中央部門更加及時、統(tǒng)一、細化地公開了部門預決算，并且按照國務院部署，公開的財政信息更加詳細，對中央“三公”經(jīng)費作了解釋說明。

繼去年北京、上海、廣東、陜西等省市公開“三公”經(jīng)費之后，河南省等更多地方已宣布今年起各級財政“三公”經(jīng)費支出要向社會公開。今年10月1日起實施的《機關事務管理條例》，進一步要求縣級以上政府需將“三公”經(jīng)費納入預算管理，定期向社會公開“三公”經(jīng)費預決算情況。

黨的十七大以來，中央大力推進政務、村務、廠務公開，讓權力在陽光下運行，接受人民群眾監(jiān)督，預防腐敗發(fā)生。2008年5月1日，《政府信息公開條例》施行。2011年，31個省(區(qū)、市)主動公開政府信息2885萬多條，中央國家機關各部門各單位主動公開政府信息149萬多條。

19【反瀆職侵權】

十七大以來，檢察機關大力加強反瀆職侵權工作，開展多個專項行動。2008年，最高人民檢察院先后部署開展了查辦危害能源資源和生態(tài)環(huán)境瀆職犯罪專項工作、查辦涉農(nóng)職務犯罪保障社會主義新農(nóng)村建設工作。2011年3月，又部署開展為期兩年的嚴肅查辦危害民生民利瀆職侵權犯罪專項工作。2011年1月至2012年9月，全國檢察機關共立案偵查危害民生民利瀆職侵權犯罪案件9185件12748人。

2010年9月至2011年10月，最高人民檢察院在北京及全國350個中等以上城市舉辦了以“法治與責任”為主題的懲治和預防瀆職侵權犯罪大型展覽及全國巡展。這是新中國建國以來第一次以懲治和預防瀆職侵權犯罪為主要內容的全國性展覽，共接待中央和地方各級機關、國有企事業(yè)單位、大專院校等55418家單位的260余萬人參觀。

這次展覽成功舉辦后，十一屆全國人大常委會第十七次會議審議了《最高人民檢察院關于改進瀆職侵權檢察工作情況的報告》。最高人民檢察院制定了《關于加強和改進新形勢下懲治和預防瀆職侵權犯罪工作若干問題的決定》;會同中央紀委、中央政法委等8個部門聯(lián)合簽署了《關于加大懲治和預防瀆職侵權違法犯罪工作力度的若干意見》。

2011年3月5日，在十一屆全國人大四次會議上，溫家寶總理作政府工作報告時，明確提出要“認真治理政府工作人員以權謀私和瀆職侵權問題”。

20【行賄犯罪檔案查詢系統(tǒng)全國聯(lián)網(wǎng)】

2009年6月，最高人民檢察院決定，對2006年制定的《最高人民檢察院關于行賄犯罪檔案查詢工作暫行規(guī)定》作出修改。新發(fā)布的《最高人民檢察院關于行賄犯罪檔案查詢工作規(guī)定》2009年9月1日起實施。所作的重要修改是，取消原來錄入和查詢范圍的限制，由建設、金融、醫(yī)藥衛(wèi)生、教育、政府采購等五個領域擴大到所有領域，以加大賄賂犯罪成本，發(fā)揮更強的警示和震懾犯罪的作用，進一步促進市場經(jīng)濟秩序規(guī)范有序和社會信用體系建設。

2012年2月16日，行賄犯罪檔案查詢系統(tǒng)全國聯(lián)網(wǎng)，形成了完整的查詢信息數(shù)據(jù)庫和統(tǒng)一的查詢信息平臺，實現(xiàn)全國數(shù)據(jù)共享和異地查詢。這被認為是反腐技術的一次升級，是對已有行賄犯罪檔案查詢制度的改進和完善。2012年上半年，全國檢察機關共受理查詢34萬余次，涉及單位48萬余家，個人49萬余人，有關主管部門和單位對經(jīng)查詢有行賄犯罪記錄的152家單位和318名個人作了處置。

行賄犯罪檔案查詢系統(tǒng)全國聯(lián)網(wǎng)，方便了社會各界查詢，推進了社會信用體系建設，有效預防了賄賂犯罪。