四、關于因地震災害失地農民異地安置幫扶情況

“5·12”汶川特大地震造成我省災區部分農民失去宅基地12307畝，涉及4.5萬多農戶，15.9萬人；損毀滅失耕地17.6萬畝，其中有約1.2萬戶、4.1萬人的5.6萬畝耕地全部滅失。為有力、有序做好因災失地農民異地安置幫扶工作，省委、省政府確定了“就地、就近、分散安置”的原則，明確了返鄉就地就近安置、市內跨縣(市、區)安置和省內跨市(州)安置的次第安置方式。截至5月4日，全省調劑宅基地1.2萬畝、調整耕地2.3萬畝，已實現市(州)內安置的占應安置戶數的99.7%；按照農民自愿申請、政府幫扶、統籌安排的原則實施跨市(州)異地幫扶安置，青川縣首批80戶因災失地農民已搬遷到邛崍市南寶山農場，青川縣第二批68戶以及汶川縣145戶群眾，將于今年5月12日前搬遷到邛崍市南寶山農場。

五、關于促進災區城鄉群眾就業情況

“5·12”汶川特大地震共造成我省152萬城鄉勞動者失業、失地。各級黨委、政府把群眾的就業問題放在突出位置，先后出臺了一系列解決災區群眾就業的政策措施，努力擴大就業援助范圍，增加公益性崗位，緩繳社會保險費，降低失業保險費率，進行失業預登記，發放失業保險金，代繳醫療保險費；積極抓好就業服務，組織開展公共就業服務專項活動，逐戶登記造冊，在安置點設立工作站、開通就業援助大篷車，為災區群眾提供政策咨詢、崗位信息、就業培訓；加強與援建省(市)協調，積極搭建定向招工、勞務輸出對接平臺，把崗位送到災區群眾身邊。目前，全省已幫助129.6萬名受災群眾實現就業，其中公益性崗位安置19.3萬人，組織勞務輸出25.6萬人；為3000余戶受災企業緩繳社會保險費11億元，為1600余戶企業降低失業保險費率，為1000余戶企業、10.7萬職工進行失業預登記并發放失保金。

六、關于災區“三孤”人員安置情況

“5·12”汶川特大地震使我省災區新增“三孤”人員1449人，其中孤老635人，孤兒630人，孤殘184人。災區各級黨委、政府十分重視“三孤”人員安置工作，采取了一系列措施對“三孤”人員進行妥善安置。一是集中安置。各級民政部門將“三孤”人員就近妥善安置到所屬的社會福利機構，當地安置有困難的，通過協調安排到輕災和無災市、縣社會福利機構。目前，集中安置在國辦社會福利院、兒童福利院和農村敬老院的“三孤”人員共計267人。二是分散安置。對孤兒采取親屬監護、家庭收養、家庭寄養、集中供養、學校寄宿、社會助養等方式養育，對孤老、孤殘實行臨時安置與長期安置相結合、集中供養與分散撫養相結合的方式妥善安置。目前，已分散安置1182名。三是保障基本生活。地震發生后，政府對“三孤”人員給予每人每月600元的臨時生活救助；臨時生活救助結束后，對重災縣(市、區)“三孤”人員繼續給予每人每月400元的后續生活救助；后續救助政策到期后，再將“三孤”人員分別納入農村“五保”、城鎮低保或集中供養等政策統籌安排。

七、關于地震遇難人員名單公布情況

在“5·12”汶川特大地震搶險救援階段，經各級抗震救災指揮部統計，我省共有68712名同胞遇難，17921名同胞失蹤。核實公布遇難人員名單，是政府對歷史負責、對人民負責、對遇難同胞負責的具體體現。省委、省政府高度重視這項工作，確定了實事求是、依法辦事、分類處理的原則和核實一批、公布一批的辦法，制訂了依法規范的工作方案。遇難人員名單公布，須由利害關系人或所在單位、基層組織向鄉(鎮)政府或街道辦事處申報，并提供死亡證明、火化通知書或宣告死亡判決書等相關材料，報經縣(市、區)政府審核后，由鄉(鎮)政府或街道辦事處張榜公布；失蹤人員名單公布，須由利害關系人或所在單位、基層組織向鄉(鎮)政府或街道辦事處申報，并提供宣告失蹤判決書，報經縣(市、區)政府審核后，由鄉(鎮)政府或街道辦事處張榜公布。“5·12”汶川特大地震共造成全省181個縣(市、區)中的98個縣(市、區)有遇難或失蹤人員，目前80%以上的縣(市、區)已經完成公布工作。

“5·12”汶川特大地震是新中國成立以來破壞性最強、波及范圍最廣、救災難度最大的一次地震，公布遇難失蹤人員名單涉及面廣、情況復雜、政策性強，必須依法依規進行。當前核實公布工作面臨一些困難和問題，如遇難失蹤人員中的流動人口身份核實困難；部分遺體發現時已無法辨認身份；緊急狀態下為防止發生疫情，對部分遺體實行集中掩埋或就地掩埋，沒有留下身份資料；部分遇難失蹤人員的利害關系人由于各種原因沒有或不愿申報公布名單；宣告死亡或失蹤必須由利害關系人向基層法院申請，并履行相關法律程序，所需時間較長。災區各級政府將繼續本著高度負責的精神，嚴格依法辦事，鄭重穩妥地做好“5·12”汶川地震遇難失蹤人員名單公布工作和最終遇難人數核定工作。