中國日報網中國在線消息：提請十一屆全國人大二次會議審查的財政預算報告顯示,今年中央財政與人民群眾生活直接相關的6方面的民生支出為7284.63億元。記者從財政部了解到,“這是首次將代表、委員和社會各界關注的‘民生’支出單獨作了反映,是今年預算報告的一個重要突破。”

這筆約7285億元的中央財政資金怎么花?根據預算安排,這筆錢將用于教育、醫療衛生、社會保障、就業、保障性安居工程、文化等6方面。

1980.61億元:推動教育優先發展

財政預算報告顯示,中央財政教育支出安排1980.61億元,增長23.9%。

——進一步提高農村義務教育經費保障水平。中央財政安排662.5億元,增長16.1%;

——免除城市義務教育階段學生學雜費,安排補助資金57.7億元,增長44.9%,支持解決農民工隨遷子女的就學問題。

——繼續支持國家級示范性高等職業院校、職業教育實訓基地建設,并逐步對農村中等職業教育實行免費,安排補助資金45億元,增長115.3%。

——安排家庭經濟困難學生資助及國家助學貸款補貼經費240億元。

——繼續推進高水平大學和重點學科建設,安排高等教育支出502.55億元。

“百年大計,教育為本。”全國人大代表、青島港橋吊隊隊長許振超說,“這筆錢花得是地方,花得值。”

1180.56億元:推動醫改惠及百姓

為破解“看病難、看病貴”的民生頑癥,醫改啟動在即。根據預算安排,2009年中央財政將大力支持深化醫藥衛生體制改革,醫療衛生支出安排1180.56億元,增長近四成。

——完善新型農村合作醫療制度,全面建立城鎮居民基本醫療保險制度,中央和地方財政補助標準全部達到人均80元,中央財政安排補助資金304億元。

——加大城鄉醫療救助力度,安排補助資金64.5億元。

——健全基層醫療衛生服務體系,重點支持建設2.9萬所鄉鎮衛生院和改擴建5000所中心鄉鎮衛生院,支持城市社區衛生服務機構、鄉鎮衛生院配備醫療設備,安排補助資金165.3億元。

——安排補助資金246億元,強化重大傳染病防治等公共衛生工作,支持地方按項目為城鄉居民免費提供基本公共衛生服務。

“人的生命健康高于一切。”全國人大代表、中信重工總經理任沁新說,“加大投入,推動醫改,這是一項實實在在的民生工程。”

2930.49億元:健全社會保障“安全網”

加強社會保障是改善民生的重要基礎,也是應對當前困難、擴大消費需求的重要舉措。根據預算安排,今年中央財政將安排社會保障支出2930.49億元,增長17.6%。

——分別按月人均15元、10元的標準提高城鄉低保水平,安排補助資金540.8億元,增長48.9%。

——對全國城鄉低保對象、農村五保戶等7570多萬困難群眾,春節前發放一次性生活補貼,安排資金100億元。

——按2008年企業退休人員月人均基本養老金的10%左右,繼續提高企業退休人員基本養老金水平,安排補助資金1392.41億元。

——適時提高部分優撫對象撫恤補助標準,包括調標補助在內安排撫恤和生活補助資金175.12億元。

420億元:“促就業”資金高增近七成

就業是民生之本。根據預算安排,中央財政支持實施更加積極的就業政策,安排就業資金420億元,增長66.7%。

預算報告中介紹說,今年將發揮政府公共投資和重大項目建設帶動農民工就業的作用,在農林水利等政府公共投資工程建設中,積極推行以工代賑。

中央財政將加大就業援助,重點幫扶就業困難人群、零就業家庭和受災地區勞動力就業,對返鄉創業的農民工給予政策扶持。

與此同時,今年還將實施促進大學生到城鄉基層、中西部地區、中小企業就業的優惠政策。綜合運用財稅政策,支持中小企業和服務業吸納就業,促進自主創業、自謀職業。

“在國際金融危機的不利影響下,我國的就業問題空前凸顯。”全國政協委員、山西常平集團董事長陳忠孝說,“這次采取諸多財稅舉措扶持中小企業促進就業,可謂是找準了一個重大癥結所在。”

493億元:努力實現居者有其屋

百姓住房,政府大事。為支持實施保障性安居工程,根據預算安排,今年中央財政保障性安居工程安排493.01億元,增長171%。

預算報告中說,今年將加大對廉租住房建設和棚戶區改造的投入,對中西部地區適當提高補助標準。“主要以實物方式,結合發放租賃補貼,解決260萬戶城市低收入住房困難家庭的住房問題,以及80萬戶林區、墾區、煤礦等棚戶區居民住房的搬遷維修改造問題。”

與此同時,今年還將加強農村危房改造,實施少數民族地區游牧民定居工程。

279.75億元:以文化支出開拓消費

國際金融危機爆發以來,與諸多行業遭受嚴重沖擊不同的是,文化產業卻逆勢增長,成為經濟下滑中的“一抹亮色”。

在這個背景下,扶持文化事業發展,其意義又有了新拓展。財政預算報告中明確指出,要“大力發展公益性文化事業,拓展消費領域”,這無疑將有助于經濟發展。

根據安排,中央財政文化支出將安排279.75億元,增長10.7%。支持免費開放全國各級文化文物部門歸口管理的公共博物館、紀念館和全國愛國主義教育示范基地。推動實施大遺址保護工程,加強國家重點文物保護。支持推進農村中央廣播電視節目無線覆蓋、全國文化信息資源共享、農村電影數字化放映、農家書屋等文化惠民工程。推動文化體制改革,促進經營性文化事業單位轉制為企業,發展文化產業。

“越是經濟上遭遇困難,人們越需要文化滋養。”來自上海的身為電視節目主持人的葉惠賢代表說,必須抓住其中蘊涵的文化產業大發展機遇,使文化消費成為“寒冬中的暖流”。

編輯：富文佳 來源：