新聞立場：

眼光老辣的商戶一眼就能把新城管隊員“拎”出來

在基層執法期間，法學碩士沈黎紅的工作就是沿著廬州大道，一遍又一遍地來回巡查。每天面對的是同樣的人、同樣的事，每天從零開始，重復著一句話。可是，前腳剛走，小販跟著又回來了。小沈納悶，這不是在做無用功嗎？小沈很無奈，甚至有點絕望。

有一次，小沈在南京路上勸導流動攤販，雙方僵持起來，對方就是不撤攤，回頭一看，幾十名光著膀子的農民工兄弟圍了上來，臉上寫著不解甚至憤怒。小沈一下就懵了。“那一刻，空氣中只剩下‘嗡嗡’的空響，我最想聽到的就是‘皮卡車’的喇叭聲，希望老隊員們快點趕到。”

這一回，小沈是幸運的，隊長及時趕到解了圍。可某些時候，他們只能敗下陣來。有些老隊員委婉地道出了年輕人的不足：“還不熟悉工作環境和工作技巧，有時候心太軟。”

法學專業出身的王文峰曾經看守一個工地的路口，有一次，一輛農用拖拉機正從眼皮底下開了出來。“已經是中午了，大家都沒吃上飯，我覺得他們挺不容易的。”小王心疼這些農民工兄弟，就讓駕駛員簡單地清洗了一下輪胎，然后放行。“拖拉機一上路，我就后悔了，剛剛掃完的路面一下子被掉下來的泥土弄‘花’了。”正巧趕到的隊長把小王結結實實地訓了一頓。這還不說，大中午的，幾個上了年紀的環衛工人重掃了一遍路面。

在這座城市里，新隊員臉上的學生氣，和鼻梁上的眼鏡時刻都在提醒著別人，有些眼光老辣的商販一眼便能把他們“拎”出來。“我們不是很怕他們，他們畢竟是剛來的。”一位飲食店的老板笑嘻嘻地說。

光憑著“可愛的固執”，和一副“菩薩心腸”，未必能讓所有的執法對象都買賬。跟隨新隊員的執法過程，記者發現，他們的一百句好話，往往頂不上老隊員的一聲吆喝。

“文明執法真的很難，那只是一種理想狀態。”一位新隊員憂心忡忡地表示，“這樣下去，有一天我也會那么做。”

“不采取強制措施，解決不了問題。”一位老隊員語氣堅決地告訴新隊員。“小商販也分兩種，有的是迫于生計，違規經營；有的卻是欺行霸市，甚至和黑惡勢力有關聯。”這位老隊員不留情面地指出：“新隊員往往把所有人都想得很善良。”

“有些時候，問題的癥結并不在我們身上，而與體制有關。”王文峰在執法中常常遭遇這樣的尷尬——當他勸導別人不要在此經營時，對方反問，該在哪里經營？那一刻，小王不知如何作答，因為他并不能代表規劃部門的意見。

城市的發展需要整齊劃一的市容，弱勢群體的生存更需要一定的空間，這樣的矛盾，不僅僅是提高執法水平就能解決的。“我們沒有審批權、規劃權，只有執法權，和小商小販打交道最多的卻是我們。”一位老隊員無奈地說。

“新招的這批孩子，前途不可限量”

通過總結幾個月來的得與失，高學歷城管隊員們開始反思社會對于自身的真實訴求，以及自己對于社會的現實價值。

“每天早上看到干凈的街道和整齊的店鋪，就很欣慰。”王文峰坦言，沒有城管的街道真是不敢想象。不過，為了這條街道的秩序，在過去的三個月里，小王只休息了三天。

上崗以來，沈黎紅時常翻起第一天報到時寫下的日記：“遠遠地看到一片藍白相間的簡易板房掩映在綠樹叢中，心中多少有些失落，頭頂國徽，身扛肩章竟然會棲居于如此簡陋的辦公環境里”。

有一段時間，小沈去區里送材料，每次路過檢察院和法院門口，心里就特癢癢。“我也過了‘司考’，可是怎么就穿上這種顏色的制服？”小沈心里有些不甘心。

除了失落，還有委屈。對小販們執行“暫扣”的時候，挨罵、挨打是家常便飯。法學碩士方輝在巡查一家“店外店”時，被店主冷不丁地咬了一口，胳膊上留下一圈牙印。

“受點皮肉之苦小意思，可是有些媒體不管三七二十一，板子最后都打在我們身上。”一位新隊員對有些報道頗有意見，“城管打人是新聞，城管被人打就不是新聞了嗎？”

城管工作的確是媒體的興奮點，尤其是高學歷城管隊員。不過，他們的存在，不僅僅為了提供媒體的素材、飯后的談資，更大的價值在于能否解決城市管理的難題。

“高學歷城管，管用嗎，真得需要研究生來巡街？”對此，合肥市城管局有著自己的考慮。

從2005年10月起，合肥城市管理領域實施相對集中的行政處罰權制度，城市管理行政執法局應運而生，管轄范圍既包含原有的城市市容和環境衛生，又擴展到環保、工商、公安交通等相關領域。

權力擴大了，相應擔子也變沉了。“比如慢車道違章停車的事情，現在交警不管，我們倒要管了。”截至目前，合肥這座200多萬人口的城市，城管隊員只有800人，一位老城管隊員坦言，工作量驟增，人手緊張，新的管理課題層出不窮，他們有時束手無策。

“就拿戶外廣告牌來說，合肥的大街上個個都是‘木頭木腦’，一線的隊員不懂城市美學怎么來管理？”錢新坦言，目前城管隊伍的人才結構該調整了。“這批新招的孩子，今后所起的作用會越來越明顯，他們的前途不可限量。”

目前，11名碩士城管隊員中，已有部分被抽調到機關工作，他們的專業開始發揮作用。法學碩士沈黎紅在執法大隊從事案卷整理工作；新聞學碩士毛嫻靜在區執法局從事宣傳。

不過也有人“掉了隊”，有人考上了其他單位的公務員。“現在是‘騎馬找馬’，如果有更好的選擇，我也會離開。”一位大學生城管非常坦白。

對于這種真實的念頭，錢新并不十分反感。“我們需要注入的就是這種真實的血液。”他深信，能一直堅持到底的，就是他們所需要的。

編輯：肖亭 來源：中國青年報